2、加大投入。建立粮食双百亿工程项目库，开展重点项目前期准备，抓住国家和省加大粮食生产投入的机遇，积极争取并管理使用好上级项目资金。加大各级财政支持力度。市本级财政未来五年将安排不低于1000万元作为粮食双百亿工程扶持资金。各县区都要根据实际情况落实支持粮食双百亿工程财政专项资金，粮食大县奖励资金至少要有30%用于发展粮食生产。继续推进支农资金整合，有重点地向粮食双百亿工程规划区域和项目倾斜，对粮食收储加工企业技改扩建、用地计划和申报产业化龙头企业等方面予以优先安排。加强银政、银企合作，争取各有关银行、保险机构对粮食双百亿工程给予更多更及时的金融支持。制定落实优惠政策，加大招商引资力度，引导民间资本和市外资金投入粮食生产、流通、储备和加工。
　　3、产销衔接。加强粮食流通市场建设和监管，促进粮食加工增值，稳定提高农民种粮的比较效益。探索合理有效的粮食生产组织化、产业化经营机制，大力扶持由乡村干部、农技人员、种粮大户和粮食经纪人组成的粮食专业合作社，积极培育以股份制为基础的“公司＋基地＋农户”、“公司＋合作社＋基地＋农户”等利益共同体，提升粮食生产组织化、产业化水平。加快各县区粮食产业园区、物流节点和通道建设，兴建现代化粮食仓库，推广散粮运输，认真执行国家粮食保护价收购政策，逐步建立布局合理、功能齐全、制度完善、竞争有序的现代粮食市场体系。鼓励粮食收储加工企业通过招商引资、工商对接、强强联合等形式，实现资本快速扩张，做大做强，着力培育一批农工贸紧密衔接、产加销融为一体、科技含量较高、具有区域市场优势的大型粮食企业集团，以此推动全市商品粮销售和加工转化。
　　4、创新机制。严格执行国家各项强农惠农政策，积极探索粮食生产补贴新机制，做到“谁种粮，谁得补贴”，最大限度调动农民种粮积极性，防止土地撂荒，稳定种植面积。大力推进农业经营方式转变，坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极稳妥地实施农村土地承包经营权流转，对种粮大户给予一定的财政补贴，促进粮食生产适度规模经营。创新农村信息化综合服务体系，科学运用互联网、电子政务、固定与移动通信、远程教育等现代化网络手段，建设统一高效可靠的农业信息发布平台，为粮食生产提供全方位信息化服务。全面推进政策性农业保险试点，发展农民互助资金组织，加快农村金融体系改革。完善发展粮食生产突出贡献县区考评奖励机制，进一步调动各县区发展粮食生产的主动性和积极性。深化农村综合改革，落实各项配套措施，为实施粮食双百亿工程创造更加有利的环境。

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