总体要求：以学习实践科学发展观活动为动力，坚持标本兼治、重在治本的方针，强化整改，消除隐患，完善监管，切实保障人民群众生命财产安全，促进全市经济社会又好又快发展。工作中，突出抓好四个方面：一是全力抓好安全生产。做好煤矿安全质量标准化建设，严厉打击盗采矿产资源行为，加大矿山隐患和尾矿库排查力度。排查整治火灾隐患，严格危险化学品许可证延期审查关和项目设立建设审批关、验收关，做好开展化工企业和烟花爆竹生产的安全大检查工作。加强道路运输企业和车辆安全隐患排查，严防重特大事故发生。严格落实建设项目法人负责制，开展以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点的安全生产专项整治活动。二是大力整顿食品药品市场秩序。规范农业生产经营，加强对种养殖业产品农兽药残留和禁用药物、添加剂的监测。严格食品生产加工和食品流通环节的监管，落实食品添加剂备案制度，执行产品出厂批批检验制度。严格查处无卫生许可证经营的行为，坚决查处屠宰注水猪、病害猪等违法违规行为。全面排查质量安全隐患，落实高风险药品生产企业质量责任制度和派驻监督员制度、药品生产经营企业和使用单位跟踪检查制度。加强对国家和省重点医疗器械生产企业产品监管，确保药械质量和人民群众用药用械安全。三是深入推进节能减排。对“双三十”单位的节能减排项目进展情况逐个进行检查调度。加强对高耗能、高排放行业的监管，严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法及环境影响评价制度。加大淘汰落后产能力度，加快污染企业搬迁，大力实施“煤改气”工程。检查督导“三河两渠一沟”6条河流出市境断面COD浓度，进一步改善重点流域水环境质量。检查督导各县（市）、区污水处理厂建设、运行及管理情况，提高污水处理厂日处理能力。四是大力开展养殖小区奶站饲料整治工作。检查乳制品企业自建、规模养殖场自建、养殖小区联设、合作经济组织建设、个体私营投资建设、流动站（点）等所有奶站（厅），重点检查奶站主体资格、饲料来源、兽药使用、免疫记录、奶牛健康、鲜奶检测设备、从业人员健康、环境调度，以及散养牛进小区、挤奶进奶厅、企业与奶站对接等情况。全面检查饲料生产企业，坚决取缔“三无”厂家，严格查处违规使用三聚氰胺等有害化学物质行为，检查奶牛养殖户自配饲料、青储饲料质量安全，严禁添加尿素、液氨等违禁化学物质。
三、迅速抓好安排部署
一是加强组织领导。市政府成立领导小组，由艾文礼同志任组长，栗进路、蒋洪江、王大虎、张妹芝、张殿奎、赵新朝等市政府领导任副组长，市政府办公厅、市发改委、市畜牧局、市食品药监局、市质监局、市卫生局、市农业局、市工商局、市商务局、市安监局、市供销社、市环保局、市工促局为成员单位。领导小组办公室设在市政府办公厅，办公室主任由市政府副秘书长王建国担任。办公室下设四个工作组，节能减排工作组设在市发改委，食品药品安全工作组设在市食品药监局，安全生产工作组设在市安监局，养殖小区奶站饲料整治工作组设在市畜牧局，由各牵头部门主要负责同志或主持工作的负责同志担任工作组组长。各县（市）、区也要成立相应组织机构。二是制定工作方案。由四个工作组牵头部门负责，迅速组织制定本工作组的工作方案，明确具体任务和措施。各县（市）、区也要根据本地实际情况，制定相应工作方案。三是注重“两个结合”。一方面，要与我市已经开展的食品药品安全大检查活动相结合。另一方面，要与我市为期三个月的养殖小区、奶站和饲料整治大检查相结合。四个工作组按照“两个结合”的具体要求，抓紧做好组织机构建立、督导方案制定等工作。10月10日前，各县（市）、区，市直有关部门要将安全生产、食品药品安全、节能减排、养殖小区奶站饲料整治集中行动方案报市政府办公厅。
