（一）认真贯彻商务部制发的《早餐经营规范》（SB/T10443-2007）。根据早餐店、早餐车、早餐经营供应单位、早餐食品供应商的不同情况，推行规范化经营管理，确保早餐供应符合国家有关食品、卫生、防疫、环保等方面的法律、法规要求。制定各类早餐经营达标示范单位的行业标准，每年开展达标示范店的创建评审工作，促进我市早餐经营场所5年内基本达到部颁标准，并建设一批高水平的示范店。
（二）大力发展早餐连锁经营。采取多种形式培育做大早餐龙头企业。一是支持和鼓励具有经营特色、品牌效应、市民公认的早餐店走连锁化的发展道路；二是推动早餐连锁店按照品牌标准化、生产工厂化、经营连锁化、配送集中化要求，组织生产和经营；三是鼓励国内外名牌快餐连锁企业参与早餐工程建设，促进早餐工程建设走向标准化、规模化、市场化的道路。5年内，逐步培育和壮大一批具有一定规模和实力的早餐品牌连锁企业。
（三）规范合理设置放心早餐车。按照布局合理、方便消费的要求，在不影响道路交通和市容市貌的情况下，在早餐网点薄弱的区域适量设置早餐车。随着早餐工程的发展，占道经营早餐车将逐步进入室内经营。
（四）充分利用单位食堂资源扩大早餐供应。积极整合社会资源，引导和动员现有餐饮企业、单位食堂等参与早餐工程建设。支持和鼓励单位食堂与早餐连锁企业合作，帮助单位食堂对社会经营早餐食品，帮助招商、引进品种、提高质量，最大限度地满足居民需求。
（五）培育有地方风味特色的早餐区街。以社区为单位，将现有早餐摊群采取退路入室等措施就近分批引入市场，建立规范管理、集中经营的早餐市场。按区域选择已经自然形成、基础条件较好、消费容量较大、交通较便捷的次干道，规划、建设、改造规范的早餐示范区街。力争5年内建设10条早餐一条街。
（六）整顿无证经营网点。深入开展早餐市场秩序整顿工作，依法取缔无照经营网点和非法“马路餐桌”，消除扰民、占道、污染环境的现象，努力营造安全卫生、竞争有序的早餐市场环境。
（七）倡导健康文明的早餐消费方式。引导早餐经营单位减少提供一次性餐具，采购并使用节能设施设备，降低能源与物品消耗。倡导消费者适度消费、文明消费，大力推广绿色消费，创造条件吸引消费者就地消费。
四、责任分工
（一）各区人民政府对推进早餐工程承担主要责任。要根据全市总体目标，结合本区实际，认真研究制订推进早餐工程规划，提出发展思路、目标任务、工作重点及具体的实施方案，搞好目标分解和早餐市场的培育工作，规范现有早餐经营企业，多渠道发展早餐网点，规范建设早餐街区和早餐市场，以确保有效地推进和实施放心早餐工程。
