武汉市人民政府办公厅关于进一步规范早餐市场推进早餐工程建设的意见
（武政办〔2008〕166号）
各区人民政府，市人民政府各部门：
为努力构建“卫生、安全、营养、方便”的早餐供应体系，倡导健康、文明的早餐消费方式，不断满足广大群众对早餐的消费需求，经市人民政府研究同意，现就进一步规范我市早餐市场、推进我市早餐工程建设提出如下意见：
一、指导思想及目标
以深入贯彻落实科学发展观、促进我市“两型社会”建设为指导，以服务民生、提高群众生活质量为中心，以“卫生、安全、营养、方便”为标准，以“政府推动、市场运作、规范经营、有效监管”为原则，通过整顿无证早餐网点，严格卫生监管，规范经营秩序，鼓励室内经营，发展连锁网点，推进标准化生产，倡导文明健康消费习惯，加快建设“布局合理、经营规范、品种丰富、业态多样、卫生达标、环境舒适”的早餐服务网络体系。到2012年底，规范经营的早餐网点数（即连锁店、专营店、快餐店、早餐市场、特色街区、早餐车）达到全市早餐网点数的80%以上；培育一批放心早餐品牌连锁企业和早餐食品配送供应商；发展一批放心早餐达标示范店和规范的早餐经营市场；提高早餐市场经营服务水平，规范早餐市场经营秩序。
二、工作步骤
早餐工程建设在市人民政府的统一领导下，坚持市、区结合，以区为主，整体推进，分步实施。其工作步骤为：
第一阶段（2008年）为宣传启动阶段。主要是宣传推进早餐工程建设的重要意义，组织动员企业参入早餐工程建设，引导广大市民培养健康文明的消费方式。并以区为单位，加强早餐市场调查，制订各区早餐市场发展规划。同时，有序推进早餐车的发展。
第二阶段（2009年至2010年）为全面实施阶段。各区要大力整顿无证经营的早餐网点，取缔未经批准的占道经营网点和市场。制定早餐经营规范标准，引导企业按标准达标，建设一批早餐工程达标示范企业和规范经营的早餐市场。
第三阶段（2011年至2012年）为巩固发展阶段。发展一批现代放心早餐品牌连锁企业和早餐食品配送供应商，建成一批富有地方风味特色的具有规范化、规模化的早餐街区和市场，全面建立符合市场需求和消费特点，适应城市品味，布局合理，结构协调的现代早餐业。
三、工作重点
