陕西省发展和改革委员会关于进一步推动重点项目加快建设的指导意见
（陕发改建设〔2008〕1362号）
各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局，15个扩权县发改委（发改局）：
近年来，我省在推动重点项目方面取得很大成效，一批对全省经济社会发展有重大影响的基础设施、社会公益和产业化项目相继建设，有力地促进了我省经济社会又好又快发展。我们应更进一步地认识到重点项目建设对我省经济社会发展的带动作用，采取有效措施加以推进。为全面落实科学发展观，继续保持我省经济社会又好又快发展良好局面，进一步提高谋划项目、管理项目、服务项目水平，切实推动项目建设，现提出如下指导意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识推动重点项目建设的重大意义。
（一）重点项目建设是贯穿于经济社会发展始终的基础性工作。搞好重点项目建设对调整经济结构，建设西部强省，实现经济社会又好又快发展具有重大意义。抓项目就是抓发展，没有项目，发展就失去了载体。当前，投资依然是拉动我省经济增长的主要力量，必须坚定不移实施“项目带动战略”，牢固树立“抓经济工作就是要抓项目建设”的理念，始终要把推动项目建设作为中心任务和主要抓手。
（二）抓好重点项目建设就是抓住了项目建设的关键环节。重点项目符合国家产业政策，市场前景好；投资量大，对区域经济发展影响也大；社会关注度高，示范带动作用强。当前，既要抓好已确定的重点项目建设，也要下大气力谋划好今后一个时期的重大项目建设。
（三）各级发改委（发展计划局）都要充分认识重点项目建设的重大意义。紧紧围绕谋划项目、管理项目、服务项目这一主题，进一步增强推动重点项目建设的责任感和紧迫感，上下联动，密切协作，形成新的推动项目工作合力，使项目工作水平迈上新台阶。
二、 积极推动重点项目加快建设
（四）建立省市县三级联动推进项目机制。省市县发展改革委（发展计划局）要联动起来，按项目规模大小，分省、市、县三级，层层推进重点项目加快建设。
（五）加强项目储备。按照增大谋划项目数量，提高谋划项目质量的原则，围绕优势资源和市场，提早动手，积极主动做好“十二五”重大项目谋划、筹划工作，做到成熟一个储备一个。加强对行业和企业等项目储备工作指导，充分调动大企业、大集团的积极性，引导和推动大企业、大集团制订企业发展中长期规划，建立项目储备工作机制，督促其做好项目储备。用改革的精神、创新的思维和灵活的机制谋划项目， 无论经营性项目还是非经营性项目都要注意运用市场机制的方法和手段， 通过招标、拍卖等竞争方式配置资源和生产要素。
