（二）基本原则
--统筹规划、分级建设。省应急平台体系建设涉及到各地、各有关部门，要进行统筹规划、总体设计和分级建设，实现省应急平台体系及其业务系统和技术支撑系统的有机结合。突出重点、加强示范，以大、中城市辐射带动周边地区。
--适度超前、安全可靠。要依靠科技，借鉴国内外先进经验开展建设工作，注重系统设备的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。加强核心技术的自主研发和成果应用，优先采用国产设备和系统，建立健全安全防护、容灾备份机制及相关管理制度，保障应急平台安全平稳运行。
--因地制宜，整合资源。各地、各有关部门要根据本地、本部门的实际情况，本着节约的原则，充分依托政府电子政务系统和各专业现有业务系统，促进资源整合，防止重复建设。新建平台要采用相关统一技术标准，已建成的平台要依据标准通过改造或采用转换等技术实现互联互通。
--分步实施、逐步完善。应急平台体系建设要以需求为导向，以应用促发展，立足当前，着眼长远，分步实施，逐步完善，在满足当前工作需要的同时，兼顾未来应急管理工作的发展需求。
--建管并重，软硬结合。要防止重建设、轻管理，重硬件、轻软件。既要注重平台的建设，更要重视平台的运行管理；既要重视应急平台硬件建设，更要重视应用开发和信息资源建设，确保应急平台安全、高效、实用。要立足应急响应和满足平时工作需要相结合，重视发挥应急平台在日常值守中的作用。
二、建设目标和分工
（一）建设目标
应急平台体系建设要围绕山西省突发事件应急预案体系，充分利用信息产业发展和社会信息化成果，依靠科技创新，搭建以省级应急平台为枢纽，以各市应急平台（以下简称市级应急平台）和省政府相关部门应急平台（含专项应急指挥系统，以下简称部门应急平台）为节点，以县级应急平台（含基层应急指挥系统）为端点，上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通的省应急平台体系。实现突发事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、指挥调度和总结评估等主要功能，形成完整、统一、高效的应急管理信息和指挥调度协调体系，满足全省各级政府应急管理工作的需要。
总体建设框架是：
1.省级应急平台。省级应急平台实现与国务院应急平台、国家有关部门应急平台、我省各市、有关部门和县级应急平台互联互通，重点实现监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急平台和异地会商等主要功能。平时满足省人民政府值守应急需要，可适时接报特别重大、重大和较大突发事件信息和现场图像，以及特别重大、重大突发事件预测预警信息。特别重大和重大突发事件发生时，省领导可以在省人民政府应急指挥中心或移动应急平台召开会议，了解事发现场情况，进行异地会商，调用地方和部门应急平台的数据和相关资料，对事态发展进行仿真模拟和综合研判，实施指挥调度。按照国务院应急平台要求，提供所需相关数据、图像、语音和资料等。
2.市级应急平台。市级应急平台要满足当地应急管理工作需要，实现与省级应急平台、部门应急平台，以及县级应急平台互联互通。结合当地实际情况，重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急平台等功能。特别要采取多种方式和途径，获取现场图像信息并及时上报，提供上级应急平台所需的相关数据、图像、语音和资料等。特别重大突发事件发生时，可以直接向国务院应急平台报送现场图像等有关信息，并根据有关规定，向省有关部门应急平台提供相关资料。
