积极设立和完善“山西能源产业投资基金”。按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”的原则，健全基金组织架构，完善治理结构，建立投资人利益共享、风险共担的投资体制（省发展改革委牵头）。
　　（十一）大力推进就业和社会保障体制改革
　　要实施扩大就业的发展战略，抓紧出台《山西省就业促进条例》，逐步完善全省促进创业、就业的体制机制（省劳动保障厅牵头）。
　　健全城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，提高基本养老保险统筹层次，研究制订省级统筹改革方案，进一步做好企业职工基本养老保险个人账户试点（省劳动保障厅牵头）。
　　加快建立适合农民工特点的社会保障制度，积极推进农民工参加工伤保险和大病医疗保险。探索建立多种形式的农村养老保险制度，要实行个人账户与统筹基金相结合，以个人账户为主、统筹调剂为辅的体制，试点工作2008年启动，2009年扩大试点，2010年试点县（市、区）达到50%以上，争取2011年在全省推开。健全农村最低生活保障制度，继续扩大农村“低保”覆盖面（省民政厅牵头）。
　　改进和规范经济适用房制度，健全和完善廉租住房制度，完善住房公积金监管制度，加大对廉租住房的建设资金支持，加快建立多层次住房保障体系（省建设厅牵头）。
　　（十二）进一步深化外贸体制和引进外资管理体制改革
　　全面实行外贸经营主体备案登记制，完善企业准入与退出制度。健全和完善对外贸易促进和服务体系建设。加快口岸管理体制改革，完善口岸管理工作联络协调机制，积极实施“大通关”制度。坚持政策引导和市场机制相结合，促进加工贸易转型升级，进一步推动科技兴贸战略，加快促进我省高新技术产品出口，形成我省出口商品结构的优化机制。加强对外劳务合作，建立全省统一、协调、高效的劳务出口管理体制（省商务厅牵头）。
　　优化利用外资的方式，拓宽招商引资领域，全面提高利用外资的质量和水平。创新引资方式，拓展引资领域，积极构建以企业为主体、市场化运作的招商引资模式，提高招商引资的针对性和有效性。重点引导外资投向我省基础设施、优势产业、特色经济的开发建设。深化我省与德国北威州的合作，以中国（太原）煤炭与能源新产业博览会为载体，搭建国际性投资贸易和交流合作平台，扩展完善国际和区域合作机制（省发展改革委、省商务厅牵头）。
　　（十三）推动旅游产业体制机制创新
　　积极深化旅游管理体制改革，将我省深厚的文化底蕴融入旅游业发展、变旅游文化资源优势为产业优势，形成统一、开放、竞争、有序的现代旅游市场体系。推动旅游企业运营机制改革，营造公开公平的旅游市场竞争环境。培育旅行社行业批发、代理的分工体系，推行导游人员社会化管理。要强化旅游产业的投融资体制创新。以社会投资作为我省旅游产业发展的投资主体，同时争取政府各部门的相关基础性投资为旅游产业服务。鼓励各种经济成份参与投资旅游产业，采取招募入股融资、定向募股融资、整体项目融资等方式引进战略投资者，积极培育我省多元化的旅游市场投资主体（省旅游局牵头）。
　　（十四）财税、粮食、教育、卫生、科技、文化等其他领域的体制改革，要按照国家有关改革部署和要求，结合我省实际逐次推进。

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