（九）积极推动煤炭可持续发展基金管理体制和运行机制的建立和完善
　　加快推进煤炭可持续发展试点工作，规范煤炭可持续发展基金管理体制和运行机制。要在推进落实中把握好以下四点：一是明确基金使用重点。在基金安排中，坚持规划先行、集中力量办大事、向薄弱环节倾斜、保续建保扫尾保配套等原则，把握好资金使用的大方向，严格执行5：3：2的使用比例。二是严格执行投资项目的规定程序。各级相关部门和企业，要牢固树立按科学程序办事的意识，严格执行流程图的规定，营造和维护正常的投资建设秩序和机制。三是建立项目管理长效机制。切实加强可持续发展基金项目建设过程的监督和稽查，建立和完善投资项目评估制度、重大项目公示制度和责任追究制度。四是加强部门衔接，建立健全发展改革部门负责基金的综合平衡和计划管理、财政部门负责基金征收和预算管理、行业主管部门负责项目的组织实施的基金管理运行机制（省发展改革委牵头）。
　　积极探索和实践煤炭可持续发展基金安排使用的“省市共建”机制。在总结2007年、2008年经验的基础上，在全省开展煤炭可持续发展基金安排使用的“省市共建”试点工作，按照“集中资金，整合资源，省市共建，集成推进”的发展思路，打破资金使用、项目审批上存在的条块分割现象。省、市要在编制发展规划、制定倾斜扶持政策、捆绑资金投入等方面实行全面对接机制，充分发挥基金的引导和调节作用，突出显现基金强大的政策效应（省发展改革委牵头）。
　　（十）不断推进地方金融投资体制改革
　　继续深化农村金融改革，建立以农村信用社为主体的农村金融支持体系（省农信社牵头）。大力支持城市商业银行改革。积极借鉴各地城市商业银行改革经验，引进战略投资者，增资扩股，将太原市商业银行改革重组为法人治理、结构完善、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的晋商银行。按政策规定发展民间金融组织。积极创造条件，支持境内外金融机构来我省设立分支机构（省银监局牵头）。
　　全面贯彻落实《山西省固定资产投资项目管理流程图》，推动投资决策和管理进一步科学化，要加快建立投资主管部门、行业主管部门、其他有关职能部门协同配合的投资监管体系，做到信息互通、部门联动，逐步形成高效率的省、市、县三级固定资产投资管理流程体系和机制。修订《省统筹基建资金管理办法》，进一步缩小审批范围，简化程序、提高效率，建立项目资金拨付综合协调督办机制。加快建立项目网上审批体系（省发展改革委牵头）。
　　把促进资本市场发展作为改革工作的重要环节，以推动企业上市为抓手，全力增加上市企业数量，以金融创新为关键，积极促进全省资本市场扩大规模、优化结构，进一步提升“山西板快”，为全省经济发展培育资本支持机制。省人民政府资本市场发展办公室要尽快履行职能，制订工作方案，在促进我省资本市场发展中发挥枢纽作用（省发展改革委、省资本市场办牵头）。

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