继续深化事业单位改革。我省作为全国试点之一，要分省直和市县两批，按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对全省现有事业单位进行清理规范和分类定位，重点推进事业单位管理体制、投入机制、人事制度、分配制度和社会保障制度改革（省编办牵头）。
　　（二）努力创新服务业加快发展的体制机制环境
　　深化服务业领域改革。坚持分类指导、分步推进的改革原则，推进面向市场服务的单位进行投资和经营主体多元化改革；推进机关和事业单位后勤服务社会化改革，将其所属的运输、物业、医疗、食堂、印刷等后勤服务机构逐步改造成为面向社会服务的市场主体。政府公务活动和采购，凡能够由社会提供的服务业务，要逐步扩大实行公开招标或委托社会中介代理（省发展改革委、省编办牵头）。
　　放宽服务业市场准入。立足于打破市场分割、行业垄断和地区封锁，消除所有制歧视，实行公开、公平、公正的市场准入制度。凡是法律法规没有明令禁入的服务业领域，全部向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，全部向民间资本开放；凡是向本地资本开放的服务领域，全部向其他地区资本开放。建立健全全省服务业标准体系和社会信用体系（省发展改革委牵头）。
　　（三）建立和健全节能减排的管理体制机制
　　制定有利于资源节约和有效利用的价格和财税激励政策，建立和完善资源有偿使用和补偿机制。建立高耗能、高污染企业的“倒逼机制”，“节能提奖”和超耗能“限、禁、关、停”等处罚的激励和约束机制（省物价局、省环保局牵头）。
　　建立健全节能减排的标准体系和形成社会机制。借鉴和学习国内外先进经验，制定符合我省实际的各行业能耗标准、定额和节能产品标识，以规范节能管理。建立和完善节能减排指标体系、监管体系和考核体系。建立健全节能技术服务体系。扎实推动节能减排全民行动。调动社会各方力量形成合力机制（省发展改革委、省经委牵头）。
　　从能源、资源、环保等方面制定更为严格的产业准入标准和准入制度，提高环境监管、监测和应对突发事件的能力。加大环保执法力度，建立环保经济调控手段的联动机制。严格执行环境影响评价制度，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，继续深入落实环境目标责任制（省环保局牵头）。
　　（四）建立适应循环经济发展要求的体制机制
　　以循环经济试点省为契机，从我省的资源禀赋特征和产业组合特征出发，从不同层面探索具有地方特色的循环经济发展模式，注重循环经济的技术创新和管理创新，注重循环经济发展的制度创新和能力建设，推进建立健全适应循环经济发展的全省产业循环经济体系、循环型社会体系、经济技术支撑体系、保障体系和政策体系（省发展改革委牵头）。

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