（十七）认真做好高校毕业生就业工作。各地要深入了解高校毕业生就业总体状况和市场对高校毕业生的需求情况，对当年高校毕业生就业工作进行深入分析，并把高校毕业生就业纳入当地就业工作总体部署，明确当年高校毕业生就业工作的目标，进一步落实有关部门在促进高校毕业生就业工作中的责任。劳动保障和教育行政部门要协调配合，共同做好高校毕业生的就业服务工作。要强化公共就业服务职能，加强对高校毕业生的就业服务。对家庭困难、靠借贷上学的农村高校毕业生，要比照零就业家庭的政策提供就业援助。
四、加强就业援助，建立面向所有就业困难人员的就业援助制度
（十八）建立健全就业困难人员就业援助制度。各地要积极帮助和扶持有就业愿望和就业能力，且积极求职的就业困难人员就业。要通过多种途径，对所有就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
鼓励就业困难人员自谋职业或灵活就业。对就业困难人员灵活就业后申报就业并缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴。其中，“4050”以上人员，给予实际缴纳社会保险费总额（包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险）2/ 3的补贴，其他人员给予实际缴纳社会保险费总额1/ 3的社会保险补贴。
鼓励各类企业招用就业困难人员。对各类企业招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴。
对企业招用原属国有企业的就业困难人员并与其签订2年以上期限劳动合同的、个人带头创业开发岗位安置就业困难人员的，各地可根据实际给予一定的岗位补贴，补贴资金从就业专项资金中支付，具体标准由各市人民政府确定。
对政府投资的公益性岗位、机关事业单位开发的后勤服务等公益性岗位安置就业困难人员的，要按规定为招用人员缴纳各项社会保险费，并在相应期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险补贴以及适当的岗位补贴。
就业困难人员享受社会保险补贴和岗位补贴的期限，除对距法定退休年龄不足5年（计算其年龄的截止时间为其开始享受社会保险补贴政策的时间）的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
（十九）加强对零就业家庭的就业援助。各地要依托街道社区公共就业服务机构，及时接受零就业家庭就业援助申请。要规范审核认定程序，建立专门台账。要多渠道开发就业岗位，提供有针对性的职业介绍、职业培训等就业服务，通过多种形式帮扶至少一名零就业家庭成员在认定后一个月内实现就业，并帮助落实各项扶持政策。要加强对零就业家庭成员就业情况的动态监控和跟踪检查，提高其就业的稳定性。
