（九）社会保险和岗位补贴政策。
对国发〔2005〕36号文件及晋政发〔2006〕4号文件规定的对持《再就业优惠证》人员的各项社会保险补贴、岗位补贴政策继续执行，审批截止到2008年底，期限最长不超过3年。
对国发〔2008〕5号文件下发前已在公益性岗位就业的“4050”人员（即女40周岁以上，男50周岁以上），当地人民政府有明确规定的，可根据在岗时间相应延长享受扶持政策的期限。
（十）小额担保贷款政策。各市要结合当地就业状况和创业促就业工作的需要，加大对小额贷款担保基金的投入。有条件的县（市、区），也可设立小额贷款担保基金，为下岗失业人员申请小额贷款提供担保。
各市要按照《
山西省人民政府办公厅转发人行太原中心支行等部门关于加快推进小额担保贷款工作的意见的通知》（晋政办发〔2006〕98号）要求，创新贷款模式。对当地没有受托担保机构的，可采取“担保基金直接担保”的方式；有条件的市，可实行由劳动就业服务机构向经办银行统一贷款，由就业服务机构对贷款对象核贷、收贷、还贷的“统一担保、统贷统还、上贷下借”的贷款模式；对在一些大商场从事经营活动的下岗失业人员，可采取由商场为贷款对象提供担保、经办银行对商场进行贷款额度授信的“捆绑式”贷款模式。要继续简化贷款程序，放宽贷款额度和贷款期限，扶持持《再就业优惠证》人员和城镇登记失业人员创业就业。对符合贷款条件的劳动密集型小企业，按照实际招用下岗失业人员的数量，合理确定贷款额度，最高不超过200万元。各金融机构特别是地方金融机构要进一步增强社会责任感，采取有效措施推动小额担保贷款工作。各地人民政府要建立对地方金融机构支持创业工作的监督考核机制，将支持创业人数和小额担保贷款发放额度作为对各市政绩考核的重要指标。
要拓宽贴息资金的使用渠道，加强贴息资金管理。对承担小额担保贷款的经办银行，可将小额担保贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，对持《再就业优惠证》人员（不含国有企业所办集体企业失业人员和其他城镇集体企业下岗失业人员）和复员转业退役军人从事微利项目增加的利息，由中央财政负担；对其他持《再就业优惠证》和《就业失业证》的人员，因提高利率增加的利息，给予50%的贴息（中央和地方各承担25%）。
要积极推动信用社区建设，完善信用社区认定制度。对信用社区推荐的贷款对象，由担保机构承诺担保后，经经办银行审查，可免除反担保手续。要完善创业培训与小额担保贷款的联动机制，对参加创业培训取得《创业培训合格证书》且完成创业计划书并符合贷款条件的人员，可免除反担保手续。有条件的，可采取创业人员之间“联保”的形式，互相提供担保。对2007年底前核准的小额担保贷款项目仍按原政策执行。
