（四）加强失业调控，建立失业预警制度。县级以上人民政府在安排政府投资和确定重大建设项目时，要按照科学发展观的要求，更加注重对就业的影响，处理好宏观调控与增加就业岗位的关系，妥善做好相关人员的安置工作。要建立健全失业预警制度，对因国内国际经济形势发生重大变化直接影响就业的行业和企业，以及失业问题突出的困难地区、困难行业，制订失业调控方案，实施失业预防、调节和控制。实行裁员报告制度，凡裁减人员20人以上或者减员不足20人但占企业职工总数10%以上的，用人单位要向同级劳动保障行政部门报告后方可实施。
（五）地方各级人民政府要巩固和强化就业工作目标责任制度，将城镇新增就业、控制失业率、失业人员就业、就业困难人员就业及减少城市居民最低生活保障人员作为就业工作主要目标任务，层层分解，层层落实。每年全省要自上而下逐级对政府完成上述指标的情况进行考核和检查，及时督促各地工作进度。要制订统筹城乡就业、建立社会保障与促进就业联动机制的工作规划和具体措施，加快推进城乡统筹就业工作。
二、实施积极的就业政策，完善就业扶持政策体系
（六）政策扶持的对象和范围。2008年底前，下岗失业人员继续凭《再就业优惠证》或《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。
2008年底前已领取《再就业优惠证》且享受再就业扶持政策期限未满的人员，可继续享受扶持政策至期满。2009年开始，持《再就业优惠证》但仍未实现就业的人员，可凭《再就业优惠证》换领《就业失业证》，享受相应的就业扶持政策。其他城镇失业人员、进城务工的农村劳动者，按规定进行失业登记，领取《就业失业证》，凭《就业失业证》享受相应的就业扶持政策。
（七）税收扶持政策。《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）及《
山西省人民政府贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知的实施意见》（晋政发〔2006〕4号）规定的各项税收政策继续有效，审批截止日期为2008年底。2009年以后的税收政策另行规定。
登记失业人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。符合有关残疾人就业优惠条件的，可享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
（八）收费减免政策。登记失业人员和残疾人从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，政策扶持期限最长不超过3年。具体政策由省财政厅、省物价局制定。
