甘南藏族自治州人民政府办公室批转州环境保护局《关于整治非法堆浸问题的安排意见》的通知
（州政办发[2008]181号）
各县市人民政府，州政府有关部门：
州环境保护局提出的《关于整治非法堆浸问题的安排意见》已经州政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
二00八年九月二十日
关于整治非法堆浸问题的安排意见
（州环境保护局 二ＯＯ八年九月）
根据省政府与州政府签订的2008年环境保护工作目标管理责任书中“解决区域突出环境问题目标：开展全州金矿整顿及监督检查，彻底解决黄金土法堆浸问题”的工作要求，按照州委、州政府主要领导要求坚决取缔分布在我州境内的非法堆浸点，彻底解决污染环境问题的重要指示精神，州环境保护局安排各县市对全州境内堆浸提金点开展自查摸排，大部分县市已引起重视，程度不同的开展了工作，上报了调查摸排表，但工作进展不平衡。6月26日，由州环保局组织人员深入合作市部分矿山企业进行现场监督检查。从检查的情况看，非法堆浸问题虽然在近年由环保部门进行了整治，取得了一定的效果，但从今年以来，由于受金价上涨的利益驱动，矿山开发商蜂拥而至，滥采乱挖，非法堆浸。个别县市政府为了让财政收入和招商引资“成果”不受干扰，对非法堆浸视而不见，环境执法受到干扰，使得非法堆浸出现反弹。为了进一步做好全州非法堆浸问题的整治工作，特制定本安排意见。
一、 非法堆浸的现状
从各县市自查上报和州环境保护局的调查情况来看，非法堆浸大多分布零散、面大、点多，地处交通不便、偏僻、人口稀少的地方，有些是经县市政府许可、有些则是县市国土部门批准和村民盲目引进的。县市政府随意降低环保门槛，违反国家产业政策，以招商引资、财源建设名义进行开发，企业采用国家明令禁止的落后生产工艺和设备、技术进行非法堆浸。同时，县市主管部门监管不到位，致使生态植被破坏严重，环境污染日益加剧。据不完全统计，全州共有非法堆浸点30家，包括州、县市环保部门组织关闭的16家。
二、存在问题
全州违法金矿探矿点将低品位氧化矿进行土法堆浸，规模小、投资少、见效快，无防污设施，对资源利用浪费大、对环境污染和植被破坏严重，合作市、夏河县非法堆浸情况最为突出，主要表现在以下几个方面。
1、各探矿点大多无证开采，以探代采，矿点开采中开发无序，部分地段大面积开挖后，山体裸露，满目疮痍，生态植被破坏严重，造成局部地段水土流失；
