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（十四）坚持以人为本，全面构建和谐社会。关注民生建设，努力解决好事关人民群众切身利益的问题，发展社会主义民主政治，加快社会建设，促进社会和谐，推进建设全区文明程度最高、生态环境最佳、社会治安一流的城市。
重视改善民生。更加关注民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，增强人民群众的幸福感。大力发展教育，优化教育结构，加大普及高中阶段教育步伐，合理布局建设中小学校，推进义务教育均衡发展，提高教育质量，促进教育公平。加快科技事业发展，普及科技知识，弘扬科学精神，提高全市人民的科技素质。加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。实施积极的就业政策，重点推进以创业带动就业和统筹城乡就业工作，千方百计增加就业岗位，继续做好“零就业”家庭和就业困难人员就业工作，建设充分就业的城市。建立城乡统筹的多层次社会保障体系，推进养老和医疗保险制度全覆盖，重点研究解决被征地农民的社会保障问题。努力增加城乡居民收入，更加注重社会公平。加快城乡住房建设，完善廉租住房、经济适用住房、经济租用房、限价商品房、其他商品住房等多层次住房保障体系和供应体系。积极推进扶贫开发，继续实施整村推进扶贫，加快贫困地区的资源优势向经济优势转变。重点抓紧安排好贫困群众、低收入阶层、特殊困难群体的生活，改善生产生活条件，切实解决贫困人口的温饱问题。
推动文化发展。以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，更加自觉主动地推进文化大发展大繁荣，形成时代的民族的开放的城市文化。突出抓好文化建设的总体规划，繁荣文化事业，发展文化产业。挖掘民族、历史文化内涵，整合文化资源，发展商贸文化，形成特色文化，加强对外文化交流与合作，提升城市文化品位，推进建设文化名城。以争创全国文明城市等活动为载体，进一步弘扬“能帮就帮”精神，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高市民文明素质和城市文明程度。
加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。扩大人民民主，发展基层民主，强化基层民主政治和民主管理。深化政务、厂务和村务公开，完善办事公开制度。推进依法治市，提高依法行政能力。
建设平安南宁。统筹规划，突出重点，切实抓好平安南宁建设的各项工作，深入开展建设平安县区、平安乡镇、平安街道、平安社区、平安村屯、平安单位活动。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，主动深入基层、深入群众，及时发现和解决各类矛盾纠纷。定期开展市、县区党政主要领导接访活动，集中解决一批信访突出问题。落实矛盾纠纷调处工作制度，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，把问题解决在当地，把矛盾化解在基层。积极引导群众运用合法形式表达利益要求，畅通群众诉求渠道。推进社会治安综合治理，加强治安防控体系建设，加快社会化管理、现代科学技术运用和信息化管理系统建设，推进社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动。加强流动人口管理。坚持安全发展，强化安全生产监督和管理，严格落实责任，健全规章制度，改善安全生产条件，预防和减少事故发生。
促进人与自然和谐发展。牢固树立生态文明观念，发展生态经济，倡导生态文化，形成促进生态文明、人与自然和谐发展的良好环境。加强自然生态系统保护，严格控制资源开发建设活动造成的生态破坏，减少、限制乃至杜绝使用影响生态环境的非环保制品，全面启动农村环境保护工作，维护自然生态系统功能。转变消费观念，倡导生态消费模式。合理开发资源，大力发展循环经济。推进节能减排重点工程项目建设，抓好重点领域重点企业节能减排，确保实现节能、降耗、减排目标。加强人口和计划生育工作，强化基层基础工作和优质服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决好人口问题。
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