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泉州市人民政府办公室转发市安监局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知

  (二)完善应急预案管理体系
  1、编制完善应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。各企业要针对本企业的风险隐患特点,以编制事故灾难应急预案为重点,并根据实际需要编制完善企业其他方面的应急预案。预案内容要简明、管用、注重实效,有针对性和可操作性,重点要明确具体应对措施。
  2、加强应急预案管理。企业要建立应急预案的评估管理、动态管理和备案管理制度,根据有关法律、法规、标准的变动情况,应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况,及时评估和补充修订完善应急预案。企业应急预案要按照“分类管理、分级负责”的原则,报所在地县级政府主管部门和上级单位备案,并告知相关单位。
  3、开展应急预案演练。各企业要从实际出发,有计划地组织开展应急预案演练工作。高危行业企业要针对生产事故易发环节,每年至少组织开展一次预案演练。要加强对应急预案演练情况的总结分析,及时发现问题,不断改进应急管理工作。
  (三)加强应急队伍和应急救援基地建设
  1、加强应急队伍建设。要按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则,建设以专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍体系。大中型高危行业企业要根据有关法律法规要求,建立专业的应急救援队伍;小型高危行业企业要建立兼职的应急救援队伍,并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制;其他企业应根据需要指定专职或兼职应急救援人员。对已经建有专兼职消防队的企业,其应急救援队伍应当依托已有的专兼职消防队组建。涉及高危行业的中央驻泉企业、省属企业要建立起现代化、专业化、高技术水准的应急救援队伍。各企业要切实抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训。特别是安全生产关键责任岗位的职工,不仅要熟练掌握生产操作技术,更要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法,增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患,熟悉救援环境,开展救援技术咨询和服务,协议企业应予以积极配合和支持。
  2、加强应急救援基地建设。依托福建联合化工有限公司专业应急救援队伍、石狮石湖油库兼职应急救援队伍等危险化学品应急救援骨干队伍,泉州市矿山救护队、天湖山能源公司救护队等矿山应急救援骨干队伍,建设危险化学品、矿山应急救援基地。其他大型矿山、石化、民航、铁路、水上运输企业也要发挥各自优势,建设应急救援基地,并在做好本企业应急救援工作的同时,参与社会应急救援工作。具备条件的中央驻泉企业、省属企业要率先建立一批管理规范、装备先进适用、信息畅通、处置能力强的区域应急救援基地,承担起一定区域内的重大抢险救灾任务。
  (四)做好隐患排查治理和应急处置工作


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