莱芜市人民政府办公室关于进一步加强秋季秸秆禁烧工作的通知
（莱政办发〔2008〕82号）
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：
今年夏季，为确保奥运会期间空气质量，我市制定下发了《莱芜市秸秆禁烧工作实施方案》（莱政办发〔2008〕53号），成立了秸秆禁烧领导小组，通过各级各部门共同努力，秸秆禁烧工作取得了明显成效。但仍有个别地方发生秸秆焚烧现象，被遥感卫星监测，并在12369中国环保热线网站上通报。为进一步加强秋季秸秆禁烧和综合利用工作，现就我市秋季秸秆禁烧工作有关事宜通知如下：
一、加强对秋季秸秆禁烧工作的组织领导
由于我市秋季玉米秸秆相对于夏季小麦秸秆种植范围广、产生量大，秸秆禁烧工作面临的压力也更大。各级、各部门要切实负起责任，把秸秆禁烧工作当作一项政治任务抓牢、抓实，认真总结夏季秸秆禁烧工作经验，特别是秸秆种植相对集中、夏季曾发生秸秆焚烧的地区，要高度重视秋季秸秆禁烧工作，采取有力措施，进一步加强组织领导，明确目标、落实责任。区与乡镇（街道办事处）、乡镇（街道办事处）与村、村与户要层层签订责任书，细化、量化目标任务，建立区、乡镇（街道办事处）、村督查体系，明确责任，形成合力，切实把秸秆禁烧工作落到实处。
二、加大执法力度，确保禁烧工作取得成效
对曾经发生秸秆焚烧的地区，要加大执法检查力度和频次，发现一例，处理一例，严肃查处焚烧秸秆行为。各级政府要按照所制定的秸秆禁烧工作方案，全面部署秋季禁烧执法工作，组织有关部门组成联合执法队伍，集中力量确保城区周边、交通干线周围大气环境质量，发现焚烧行为要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚，情节严重的要依法追究责任。典型案例要结合新闻报道予以曝光，切实起到宣传监督的作用。
三、积极抓好秸秆综合利用工作
开展秸秆资源调查，根据资源分布和利用现状合理确定秸秆综合利用项目。大力推进种（养）植（殖）业综合利用秸秆，积极发展以秸秆为原料的加工业，重点抓好机械还田、保护性耕作等技术推广和示范，不断扩大直接还田和保护性耕作面积。鼓励和引导社会资本投入，逐步建立政策引导、市场推进、社会广泛参与的秸秆综合利用长效机制。
