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江西省发展和改革委员会关于印发全省第二十九次重大项目调度会议纪要的通知


  一、高度重视项目建设工作

  现阶段,江西经济发展取得一定的成效,但发展仍不足、项目数量偏少、总量不大、项目落户难,以及投资竞争压力加大的现象还未根本改变。要破解这一突出矛盾的关键之举在于高度重视项目建设工作,充分发挥项目建设的“经济引擎”作用。苏书记反复强调,抓经济,项目是关键、项目是载体、项目是后劲、项目是财源。吴省长也多次强调,项目是抓手,没有项目,一切无从谈起。因此,各地、各部门要深入调查研究,深化省情、市情、县情认识,立足自身特色和优势,围绕项目集聚、产业集群、生产要素配置效应最大化,研究提出一批能关系地方长远发展、有利于优化生产要素配置的重大基础设施项目;能左右经济发展态势、辐射能力强、经济效益好的重大产业项目;能提供更多就业岗位、资源能源消耗低的重大服务业项目,通过重大项目的建设和实施,努力形成用项目扩大总量、用项目优化结构、用项目增强后劲、用项目转变发展方式、用项目推动发展的良好局面。

  二、优质做好项目建设服务性工作

  一是项目核准、备案方面。根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。企业投资建设实施核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建设书、可行性研究报告和开工报告的程序,从而大大提高了企业投资项目审核效率。对项目核准同时涉及环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等前置条件的,项目单位在报送项目申请报告时,并请同时将以上前置条件的文本报送相关部门,以缩短审批流程时限。

  二是土地使用方面。随着中央实施最严格的土地政策以来,土地使用将越来越成为项目建设的“瓶颈”因素。近年来,省委、省政府高度重视土地利用工作,在保障建设项目用地上采取了一系列政策措施,比如造地增粮工程、土地利用修编以及加强与国土资源部的联络,使我省在土地利用环境上得到大大的改善。同时,加强调控和管理国家下达我省建设用地计划指标。自2005年以来,我省建立了省重大建设项目用地协调会议制度,集中预留了30%的土地指标,按照“用地随项目走”和区分轻重缓急的要求,通过召开用地协商会议安排好省重大建设项目预留新增建设用地计划指标。实践证明,实施这项制度成效非常明显,有力地支持了我省重大工程项目建设,使有限的用地计划指标更好地服务于全省经济社会发展。


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