镇江市人民政府关于推进企业上市工作的意见
（镇政发〔2008〕66号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
为了鼓励优质企业在境内外资本市场上市融资，尽快培育一批具有较强市场竞争力的大集团、大企业，有效提升全市经济发展的内在动力，现就推进我市企业上市工作提出如下意见：
一、充分认识推动企业上市工作的重要意义
加快推动企业上市，充分发挥资本市场筹集社会资金、优化资源配置、推动经济结构调整等功能，既有利于企业筹集加快发展所需的资金，迅速壮大规模，增强在国内外市场的竞争力，也有利于推进企业制度创新、管理创新和技术创新，提升企业发展水平和层次。同时，加快推动企业上市，是我市大力转变经济发展方式、促进科学发展的一项重要战略举措，对于增强区域整体竞争力、提升对外形象具有重要意义。因此，各级、各部门要进一步解放思想，更新观念，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，狠抓落实，努力开创我市企业上市工作的新局面。
二、总体要求和目标
（一）总体要求：以加快转变经济发展方式为目标，以调高调优调轻经济结构为导向，以培育规模企业和主导产业为重点，完善企业上市工作制度和上市服务体系建设，营造优良的企业上市融资发展环境，建立上市后备企业培育机制，鼓励企业充分利用国际国内两个市场上市融资，促进企业规范运营、做大做强，在更高起点和平台上跨越发展。
（二）总体目标：到2010年，在现有10家上市公司的基础上，企业上市数量和融资额实现翻番，境内外上市企业总数超过20家，直接融资额超过200亿，各辖市（区）、镇江新区各新增1家以上上市企业；到2015年，企业上市数量和融资额在2010年基础上再翻番。
三、扶持政策
（一）企业上市过程中，涉及两个或两个以上法人企业需要通过股份制改造重组上市的，对并入拟上市企业的资产，在调整股权、划转资产时不变更实际控制者的，公安、财政、国土、房管、工商、税务、海关等部门对土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理。
（二）拟上市企业原以划拨方式取得的土地，应当补办土地使用权出让手续。办理时，不改变土地用途的，企业缴纳的土地出让金地方收益部分经财政渠道全部返还给企业。
