保山市人民政府关于2009年冬季农业开发的指导性意见
（政发[2008]125号）
各县、区人民政府，市直有关单位：
冬季农业开发是我市农业生产的重要组成部分，也是农民增收的重要渠道。为切实抓好2009年的冬季农业开发，推进全市农业增效、农民增收、农村经济全面发展，经市政府研究，特提出如下指导性意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，继续实施好“农业稳市”战略，按照“稳粮扩经、提质增效”的思路，坚持“以市场为导向、以资源为依托、以科技为支撑、以增收为目的”的原则，加快发展蚕桑产业，重点抓好大麦、油菜、冬季马铃薯、冬早反季蔬菜等优势作物的推广，加大力度培植食用菌、中药材、亚麻等新兴产业，加快两青（青蚕豆、青豌豆）和透心绿蚕豆等传统特色作物发展，着力推动冬季农业开发的产业化进程，形成“布局区域化、品种良种化、种植规模化、生产标准化、开发产业化”的冬季农业开发模式，确保粮食安全和农产品有效供给，推动我市农村经济又好又快发展。
二、目标任务
（一）播种面积。全市2009年计划冬季农业总播面积189万亩，比上年扩大1.88万亩；粮经作物比例达58.73：41.27，比上年调优3.04个百分点。
1．粮食作物播种面积。粮食作物面积111万亩，比上年调减4.58万亩，减4%。一是扩大大麦种植面积，计划种植40万亩，比上年扩大4.3万亩；二是继续调减小麦面积，计划种植20万亩，压缩7万亩；三是逐步扩大薯类种植面积，计划种植16万亩，比上年增加1.6万亩，其中着力抓好加工型马铃薯的引育示范推广；四是稳定豆类面积，调优品种结构，计划种植29万亩，比上年略减；五是适当扩大冬玉米面积，计划种植5万亩，增加0.6万亩。
2．经济作物播种面积。经济作物面积78万亩，比上年扩大6.46万亩，增9%。一是新植8.05万亩蚕桑、力争面积突破22万亩；二是稳步扩大油菜面积，计划种植40万亩，比上年扩大7.2万亩；三是积极推广无公害反季蔬菜基地建设，冬早蔬菜计划面积19万亩，扩大0.2万亩；四是抓好香料烟和冬烟的生产，计划种植8.4万亩和4.5万亩；五是新植1.1万亩甜柿，打造中国甜柿之乡；六是稳定种植0.4万亩亚麻，2.4万亩冬季绿肥，1.7万亩中药材，6万亩大田种草。
（二）粮、油产量。全市计划粮豆产量稳定在20万吨以上，油菜籽产量5500万公斤。
各作物计划面积和产量见《保山市2009年冬季农业开发指导性计划表一》。
三、主要措施
（一）加强领导，确保目标任务的实现。冬季农业开发是我市粮食生产的重要组成部分，也是农民增收的重要途径和农业产业结构调整的重点，各级政府务必高度重视，认真履行2009年冬季农业开发工作的组织领导责任。各级各部门要树立全局观念，围绕既定的目标任务，强化服务意识，主动服务，超前服务，把服务工作落实到基层，落实到生产第一线，确保各项任务圆满完成。对蚕桑等重点产业，要制定切实可行的措施和办法，层层明确领导责任，层层签订产业发展目标责任书，做到一级抓一级，一级对一级负责；要强化问责制，督促各级领导干部履行好发展产业的责任。
