德宏州人民政府办公室印发德宏州2008－2012年高中阶段教育发展规划的通知
（德政办发〔2008〕200号）
各县市人民政府，畹町管委，州直各单位：
《德宏州2008-2012年高中阶段教育发展规划》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
德宏州人民政府办公室
二○○八年九月十八日
德宏州2008-2012年高中阶段教育发展规划
为认真贯彻落实党的十七大精神，根据省人民政府加快普及高中阶段教育工作目标要求，结合我州实际，特制定《德宏州2008-2012年高中阶段教育发展规划》。
一、高中阶段教育基本情况
全州现有普通高中9所（民办学校一所），在校学生9034人，其中少数民族学生3133人，占34.68%，专任教师632人，学历合格598人，占94.62%；有中等职业学校10所（民办学校一所），在校学生7876人，其中，少数民族学生3476人，占44.13%，专任教师429人（民办学校21人），学历合格270人，合格率63.43%。全州高中阶段在校学生16910人，高中阶段毛入学率仅为35.59%，低于全省平均45.71%的10.12个百分点；普通高中与中职教育在校学生比例为1：0.87。
二、高中阶段教育发展规划的指导思想和目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“统筹规划、分布实施，多渠道筹资，多元化办学”的原则，按照内涵发展与外延扩张并重的要求，对现有高中阶段学校进行改扩建和资源整合，剥离完全中学的初中，建立独立建制的高级中学，加快州直中等职业学校整合步伐，优化资源配置，扩大高中阶段学校的办学规模，全面实施素质教育，提高教育教学质量和办学效益，不断满足人民群众日益增长的对高中教育的迫切需求，为实现省政府提出的加快普及高中阶段教育发展目标奠定基础。
（二）发展目标
--到2012年，全州高中阶段在校学生达到2.8万人左右，其中，普通高中在校生达13000左右，中等职业学校在校学生达15000人左右。全州高中阶段毛入学率达45%以上，教育教学质量和办学效益有较大提高。
（三）分年度发展规划（见《德宏州2008-2012普通高中年度发展规划表》和《德宏州中等职业学校2008-2012年年度发展规划表》）
三、主要措施
（一）提高认识，增强加快高中阶段教育发展的责任感和紧迫感。
1. 加快高中阶段教育发展是完善我州国民教育体系的需要。高中阶段教育承担着为高等教育输送合格新生和为社会主义现代化建设培养新型劳动者的双重任务，在整个教育体系中起着承上启下的重要作用。我州普通高中总量不足，质量不高，中等职业学校办学条件差，规模小，效益低，整个基础教育发展不尽协调，与全州经济社会发展要求不相适应，与普及高中阶段教育的差距甚远。2007年，我州高中阶段在校生16910人，高中阶段毛入学率仅为35.59%，与全省的平均水平45.71%相差10个百分点。高中阶段教育在我州整个教育体系中 “瓶颈”问题十分突出。
2. 加快高中阶段教育的发展是党的十七大提出的明确要求，是满足各族群众接受不同层次教育和全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的客观需要。
（二）加大政府统筹力度，切实做好高中阶段教育发展规划。州和县市要根据人口发展情况和经济、社会发展的需要以及省政府对我州高中阶段教育发展目标要求，在巩固提高“普九”水平的同时，做好辖区内高中阶段教育发展实施规划，制定出切实可行的措施办法并认真组织实施。
（三）加快完中初中剥离进程，扩大普通高中办学规模。州民一中要继续实施扩招计划，到2012年，办学规模至少达到52个教学班，在校生增加到2600人以上；潞西市芒市中学办学规模达48个教学班2400人以上；盈江一中、陇川一中完成初高中分离办学，办学规模分别达到48个教学班2400人以上；梁河一中，瑞丽一中积极创造条件，加快初高中分离办学步伐，力争2015年前实现初、高中分离办学，在校生规模分别到达2400人、1800人。
（四）整合州直中等职业学校，组建德宏州中等职业学校。到2012年，在校生规模达4500人以上。
（五）加强县市职业高中（职教中心）建设。到2012年，潞西职教中心在校学生规模达3000人左右；瑞丽职业高中在校学生规模达1000人左右；陇川职业高中在校学生规模达1200人左右；盈江职业高中在校学生规模达2400人左右；梁河职业高中在校学生规模达600人左右。同时，加大对民办德宏经济职业技术学校的支持力度，争取该校在校学生达1800人左右。
（六）多渠道筹措资金，加大投入。到2012年，我州高中阶段毛入学率达到45%以上，尚缺校舍面积171991平方米，其中普通高中尚缺42951平方米，中等职业学校尚缺129040平方米，累计需投入资金2.24亿元；教学实验、实训设备、计算机等需资金1790万元。在积极争取国家和省专项建设资金支持学校建设的同时，州、县市财政要积极创造条件，每年安排一定专项资金，用于支持高中阶段学校的发展，落实好城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%的政策。通过政府与银行合作的方式，采取“学校贷款，政府贴息”的办法筹措学校建设资金。鼓励和支持个人、企业、行业、社会团体投资高中阶段学校建设或独资建校。积极推进学校后勤社会化改革，吸纳社会资金投入学生宿舍、食堂及其它后勤服务设施建设。
（七）建立贫困家庭学生救助长效机制。在认真落实好中等职业学校国家资助政策的同时，采取有效措施，帮助普通高中家庭贫困学生完成学业。州财政每年安排20万元专项资金，重点用于救助在州直学校就读的高中段贫困学生。各县市也要安排相应的专项资金，对当地高中段贫困家庭学生进行救助。
（八）对高考成绩优异的单位和个人进行表彰奖励。高考成绩是衡量一个地区基础教育水平和一个学校办学质量的重要内容。为激励学校办学积极性和学生学习的积极性，州人民政府从2008年起，对全州普通高中高考中取得优异成绩的学校、教师和学生进行表彰奖励，奖金从州级财政预算安排的教育专项经费中列支。各县市也可安排一定资金用于普通高中高考奖励。
（九）加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。建立一支数量充足、思想过硬、业务精良、结构合理、相对稳定的教师队伍，是高中阶段教师发展规划顺利实施的关键。要实现高中阶段教育发展目标，到2012年，全州高中阶段教育累计需增加教师874人，其中普通高中需增教师401人（见《德宏州2008-2012年普通高中发展规划需新增教师数表》），中职学校需增教师473人。短时间内新增大批教师，对各级政府和学校都是一个严峻的挑战。州、县市有关部门要积极帮助和支持学校从省内外引进优秀本科毕业生、硕士研究生和有丰富教学经验的高中阶段教师；各地在招聘教师时，要根据高中阶段教育发展规划需要，拿出一定岗位招考高中阶段教师；高中阶段学校要重视教师的培养、培训工作，鼓励支持教师在职进修和报考硕士研究生，不断提升学历层次；加强学科带头人、骨干教师和年轻教师的培养，建立老教师对年轻教师“传、帮、带”的校本培训制度；各职业学校要想方设法培养“双师型”教师。
（十）加强领导，确保高中阶段教育发展目标顺利实现。各级党委、政府要把高中阶段教育发展作为当前和今后的一项重要工作，纳入当地经济、社会发展的总体规划和重要议事日程，专题研究高中阶段教育发展问题，加强统筹规划和宏观管理，保障学校必备的办学条件和经费，维护学校自主办学的合法权益，依法治教，依法促教。
（十一）实行高中阶段教育目标领导责任制。为保证我州高中阶段教育发展实施规划如期实现，州人民政府实行高中阶段教育目标领导责任制，即州人民政府与县市人民政府签订年度目标责任书，对按要求完成目标任务并履行相关职责的，予以表彰；对未完成目标和未能履行责任的将给予通报批评。
附件：
1. 德宏州普通高中学校基本情况（2007-2008年度）
