二、改革和加强基层农业技术推广体系建设的总体目标和基本原则
（一）总体要求和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕我州实施科教兴农、农业强州战略，从基本州情出发，按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革，合理布局基层农业技术推广机构，加强基层农业技术推广队伍建设，健全公益性经费保障机制，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农民合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、运转协调、服务到位、充满活力、农民信赖的多元化新型基层农业技术推广体系，为全州农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。
（二）基本原则
坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，鼓励各县市进行探索和实践；坚持统筹兼顾，与县乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。
三、改革和加强基层农业技术推广体系建设的主要任务
（一）强化公益性职能
基层农业技术推广机构是设立在县乡两级，为农民提供种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等科研成果和实用技术服务的组织，承担的公益性职能主要是：关键技术的引进、试验、示范；农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验；农林水资源、农业生态环境保护和农业投入品使用监测；农业公共信息和培训教育服务；森林火灾的预防和扑救、森林资源保护及开发利用管理；水资源和水利设施安全管理、水土保持和防汛抗旱技术服务等。各县市要根据当地产业发展需要和强化政府公共服务的要求，对基层农业技术推广机构承担的公益性职能进行明确细化、分解和落实，并按照政事分开的原则，将基层农业技术推广机构承担的行政执法职能收归主管部门、乡镇政府或移交综合执法机构，不宜收归或移交的，依法采取授权或委托的方式继续赋予基层农业技术推广机构。
（二）合理设置机构
1. 农业系统
（1）县市级机构设置。
为理顺关系，明确职责，上下对应，便于管理，县市级农业技术推广机构基础设置7个事业站所，分别是农业技术推广中心、土壤肥料工作站（加挂农环站、农产品质量安全监测站牌子）、种子管理站、水产工作站、农机技术推广培训站、茶叶技术推广站、植保植检站。在此基础上，各县市可根据农业产业发展需要，增设2个事业站所，如根据香料烟产业发展需要，可设置烟草技术推广站；根据蔗糖产业发展需要，蔗糖产业发展工作由农业局管理的县市，可设置甘蔗技术推广站。
