（六）合理开发利用滩涂。坚持开发、利用与保护相结合的原则，因地制宜合理开发滩涂。制订《滩涂总体开发利用规划》，抓紧实施石门澳开发、莆头围垦以及兴化湾南岸的整片开发。鼓励以合资、合作、独资以及其他形式开发利用滩涂，依法建设码头、发展航运和船舶修造企业，严禁在滩涂上进行房地产开发。
三、构建立体交通
（七）加快建设深水泊位。2010年，建成东吴港区东吴作业区2＃～3＃泊位、东1＃～东2＃泊位；2011年，建成东吴港区东吴作业区1＃泊位、秀屿港区秀屿作业区2＃～3＃泊位、11＃～12＃泊位；2012年，建成东吴港区东吴作业区4＃～6＃泊位、罗屿作业区9＃～10＃泊位；2013年，建成东吴港区罗屿作业区1＃～2＃泊位、3＃～7＃泊位、11＃～15＃泊位。突破秀屿港区的石门澳、莆头作业区和兴化湾南岸港区，合理建设三江口、枫亭等中小港点，积极改善湄洲岛交通码头条件，形成重点突出、层次分明、结构合理、远近结合、逐步发展的格局。
（八）完善港口集疏运体系。按照基础设施建设服务于港口生产性项目的原则，以港口经济为中心，以港口、航道、铁路、高速公路、疏港公路为主线，以加密线和联络线为补充，打造门类较齐全、布局相对合理的综合交通运输网络，满足港口经济发展的需要。加快疏港铁路建设，建设福厦、向莆铁路莆田段和湄洲湾港口铁路支线，积极推进兴化湾南岸港口铁路支线前期工作，规划通往各主要港区的铁路运输专用线，争取莆田铁路早日与国家铁路联网运行，融入国家铁路运输大动脉。加快疏港高速公路建设，建设湄永高速公路莆田段、福泉高速公路莆田段拓宽工程，扎实开展福广线高速公路莆田段、兴化湾南岸至尤溪高速公路项目前期工作，形成与港口匹配、快速便捷的高速公路集疏运网络，增强港口带动效应。加快疏港干线公路建设，做好省道201、202、306线和有关县道的建设或改造，推进湄洲岛跨海通道、仙游环山区公路建设，完成仙港、荔港、城港、涵港和沁峤五条通港大道及罗屿大桥建设，连接港区和城区，畅通港城互联通道，实现莆田港各港区与城市主要通道的无缝对接。
（九）深化莆台港口合作。抓住“两个先行区”建设的有利时机，深化莆台港口合作，推动莆台直接“三通”。积极筹建莆田机场，开辟更多的国际航线。争取在石门澳作业区布点莆田至台中铁路轮渡项目，推动海峡两岸海铁结合的通航，融入台湾海峡国际海运枢纽中心。
四、完善配套设施
（十）完善港口配套设施。加大港区道路、码头、供水、供电等基础设施投入，积极推进业主码头建设，完善堆场、锚地、航道等公共服务设施配套，全面提升各港区综合服务水平和货物通畅能力，不断扩大港口吞吐能力。适度超前开发建设港口设施，加快湄洲湾公用航道扩建工程、莆头5万吨级航道工程、石门澳航道工程和东吴15万吨级航道工程等航道建设工作，保障船舶进出港航行安全。适时启动石门澳支航道、兴化湾南岸及三江口港航整治前期工作，与石门澳、兴化湾南岸综合开发协调推进。增加项目储备，形成项目梯次，充分满足港口发展的需要。
（十一）提升港口综合服务业。立足高起点规划、高水平建设、高标准管理，积极筹建各大港区口岸商务区，力争于2012年前完成东吴港区口岸商务区建设。完善口岸通关、查验、办公、生活设施，建设对台客货运协调服务中心、口岸重大传染疾病监控中心、口岸安全监控指挥中心。积极发展与国际航运相配套的贸易、金融、船舶租赁和船舶燃油、淡水、食品、维修、物料等供应服务，加强海事、海商法律服务，加快培育船代、货代、信息、咨询等中介服务业，配套完善宾馆、市场、餐饮等服务设施，使各港区成为集通关服务、商务办公、休闲商业于一体的口岸通关大平台，为外贸航运和重大项目的招商引资、落地动建创造条件。组织引导当地农民发展与港区相配套的第三产业。
