（三）优化产业布局。全面开发湄洲湾，规划建设兴化湾和平海湾。构筑枫亭至文甲的环湄洲湾北岸“一带六区”工业布局，即建设湄洲湾北岸临港工业带，重点建设东吴、石门澳、秀屿、东峤、莆头和枫亭等工业集聚区。东吴临港工业集聚区：以东吴作业区、盘屿作业区、罗屿作业区为载体，优先发展石化、船舶修造和海洋重工机械、煤炭矿石中转等产业，重点统筹临港工业区与滨海城区布局，实现工业区、城区协调发展；石门澳临港工业集聚区：以石门澳、罗屿作业区为载体，重点布局制浆造纸等产业；秀屿临港工业集聚区：依托秀屿港区，以秀屿港区后方陆域为载体，以LNG接收站为龙头，重点布局LNG冷能空分、冷冻冷藏、轮胎粉碎等冷能利用项目及冷轧钢板等与LNG关联密切的产业，形成LNG产业园；东峤临港工业集聚区：以东峤盐场及围垦为载体，重点布局木材加工产业链、石化下游产品产业链。近期重点建设秀屿国家级木材贸易加工示范区，远期承接东吴临港工业集聚区辐射为主，发展石化下游产品；莆头临港工业集聚区：以太湖工业园区和胜利围垦为载体，重点布局机械制造产业，发展产业机械和配套零部件产业链；枫亭临港工业集聚区：以仙游经济开发区和枫亭围垦区为载体，近期主要布局服装、鞋革、电子、汽车零部件、生物医药、特种陶瓷及石化中下游等产业，远期以泉港、泉惠两石化园区产品为原料，发展节水、轻污染和高附加值的精细化工及石化下游产业。规划构建环兴化湾南岸产业布局，充分发挥兴化湾南岸优良深水岸线和广阔陆域腹地的优势，建设集装箱和与后方临港工业相配套的大型散货港区，确立能源、装备制造、物流、石化等大型临港工业基地。着手规划平海湾南岸滨海旅游等临港服务业产业布局。
二、整合港口资源
（四）完善港口发展规划。加快《莆田港口总体规划》的报批工作，统筹考虑、科学编制湄洲湾北岸、兴化湾南岸、平海湾“三湾”总体规划、控制性规划和其他专项规划，实现“三湾”资源互补、互动发展。做好港口规划与主体功能区划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用总体规划、海洋功能区划、临港产业布局规划、防洪规划、配套基础设施规划等其他有关规划的衔接、协调工作，将港口功能与腹地工业、商贸、物流及城市功能紧密联系起来，实现港口规划与城市规划相衔接，港口功能与城市功能有机统一，确保既做到资源合理利用，又能提高城市港口群竞争实力。严格实施规划，港口规划经批准后，在实施过程中，未经规定程序任何单位和个人不得随意更改；若根据经济社会和港口发展确需修订或者调整的，应当通过编制相应专项规划的方式进行，以维护规划的严肃性、权威性。
（五）保护利用岸线资源。坚持“深水深用、浅水浅用”、“小码头服从大码头”的建设原则，尽可能地使码头规模与岸线资源相匹配。根据港口建设总体规划，对港口建设范围进行界定，对具备建港条件区域，预留出充足的岸线资源和陆域纵深地带，优先保证临港重大工业项目建设用地需要。建立对港口岸线资源统一管理的有效机制，严格审核岸线使用，严把岸线审批关，确保岸线合理使用。使用港口岸线的单位和个人，应当按规定依法履行报批手续。取得港口岸线的单位和个人，应当自取得港口岸线使用许可之日起三年内按项目总投资的三分之二以上投入开发建设；因特殊原因三年内投资未达到三分之二的，应当于期限届满三十日前申请办理续期手续，续期最长不得超过六个月。逾期未办理续期手续的，由批准部门撤销港口岸线使用许可。在规划港区内进行港口建设，必须符合《莆田港口总体规划》和国家有关标准和技术规范。依法整治在港口规划区内乱占岸线、违法用地、违章建设、随意经营的现象。对在《
港口法》出台之前建成的码头进行整顿规范；对新近发生的违法乱建行为坚决制止；对经营状况不好又长期占用深水岸线的码头予以强制拆除，切实保障港口建设用地及临港工业区用地的需要。
