莆田市人民政府关于加快发展港口经济的实施意见
（莆政综〔2008〕144号）
各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门，各直属机构，各高等院校：
加快发展港口经济是融入海西大局发挥拓展一线骨干作用的客观需要，是落实“四用发展”要求推进新一轮创业的重要内容，是发挥港口优势实现港城崛起的必然选择，对推进全市经济社会各项事业在新起点上实现新跨越，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为了全面落实市委“四用发展”要求和“三个重中之重”思路，在新的起点上全面推进湄洲湾港口城市新一轮加快发展，根据《中共莆田市委关于深入贯彻落实科学发展观加快发展港口经济的决定》（莆委发[2008]14号），现就我市加快发展港口经济制定如下实施意见：
一、明确目标定位
（一）确立发展目标。充分发挥现有港口优势，合理利用港口资源，走港城一体的发展路子，将港口与陆域作为一个整体，统筹规划、突出重点、有序开发、整体推进，加快构建“大港口、大交通、大配套、大产业、大腹地”的港口经济发展新格局，全力打造海峡西岸工贸旅游港口城市，把莆田建设成为海峡西岸城市群的重要组成部分。大力建设大型深水泊位，形成秀屿、东吴、兴化湾南岸三大港区为主的莆田港口总体发展格局，2010年港口吞吐量达到3000万吨以上，2015年港口吞吐量突破7000万吨，2020年港口吞吐量达到1.5亿吨以上（其中到2017年港口吞吐量突破1亿吨，建成亿吨大港），使莆田港真正成为海西“两集两散”主要港口，成为东南沿海具有深水中转和战略物资储备等多功能的综合性枢纽港；全方位推进交通疏港通道等配套设施建设，形成海陆空立体交通网络。近期通过充分发挥港口与集疏运体系的南联北接、西进东出作用，远期争取京台大通道途经莆田，不断提升海西交通枢纽地位；加快发展临港重化工业、港口物流业、能源产业、滨海旅游业等港口关联产业，打造优势明显、集聚强劲的环“三湾”临港产业带，形成先进制造业基地、能源供应基地和滨海旅游胜地。2010年临港工业产值占全市规模以上工业产值的30%以上，2015年临港工业产值占全市规模以上工业产值的50%以上，2020年临港工业产值占全市规模以上工业产值的70%以上；纵深拓展港口腹地，发挥莆田港口和地处东南沿海与中西部联接点的区位优势，打造东出西进大通道，促进东西联动互动，区域合作协作，建成密切两岸人民交流合作的先行平台。
（二）明晰港区定位。根据岸线资源条件及腹地经济发展需求，莆田港以建设大宗散货运输为重点，全面发展大宗散货、件杂货、集装箱等中转运输，完善装卸储运、中转换装和港口工业等功能，大力拓展现代物流、信息和综合服务等现代化的港口服务功能，积极促进港口产业基地形成，成为对台“三通”及海西“两集两散”主要口岸、东南沿海综合性枢纽港。其中秀屿港区建成以集装箱、粮食、木材、能源、机械制造、港口工业等为主的综合性通用港区，融入福建省港口群和闽东南物流圈；东吴港区逐步建成以煤炭、矿石、石油化工、原材料、修造船基地、海洋重工制造等为主的综合性港区，成为推动我市重化工业发展的重要依托；兴化湾南岸港区尽快启动后方基础设施建设，改善航道、码头、堆场等港口作业条件，合理规划建设港口泊位，建成以集装箱、装备、机械、新能源等为主、呼应湄洲湾北岸开发、极具发展潜力的港区；平海湾港区加快对海滨旅游度假区的规划开发，重点发展滨海旅游等临港服务业，加快建设滨海新城。三江口作业区、枫亭作业区、湄洲岛交通码头等其他港区是我市海港交通基础设施重要组成部分，是完善港口布局的必要补充，可根据当地建港条件、区域经济发展和市场需求情况适度开发建设。
