充分利用国家和江苏省对风电产业的鼓励政策，瞄准国际风电装备产业的前沿，高起点打造我市风电设备制造业。我市风电设备制造业发展的总体定位是：建成江苏省风电设备制造业的重要基地；成为国家级绿色装备制造基地；成为全国和江苏省风电装备产业的集聚区；争取成为我国风电装备产业的出口基地之一；成为华东地区和国内风电装备研发检测中心。
具体发展目标为：
1.产业规模。2012年，基本形成200万千瓦整机制造能力和500亿元销售规模（其中整机200亿元，关键部件300亿元）。
2.产业结构。2012年，基本形成整机与关键部件基本配套、协调发展的产业结构。重点发展高速齿轮箱、发电机、叶片、塔筒、法兰、轮毂、底盘、主轴、回转支承、变压器（变电站）以及控制装置等关键配套件，其中高速齿轮箱、发电机、回转支承等国内市场占有率达到30%以上。
3.组织结构。按照政策引导、企业自愿的原则，积极推动整机企业与部件企业、大型企业与中小企业、内资企业与外资企业、制造企业与科研机构加强合作，形成专业化基础上的合理分工。2012年形成1-2个30亿元以上企业（集团），5-10个10亿元以上企业，若干个1亿元以上企业。
4.技术结构。积极引进先进技术，切实加强消化吸收再创新，全力推进自主研发，增强技术创新能力。2012年，1.5兆瓦机组总体上形成自主设计制造能力，2兆瓦机组总体上形成中小批量制造能力，2兆瓦以上特大型陆地机组进入试制验证阶段，形成设计制造技术持续更新和现实应用能力。
（三）基本原则
为努力实现上述目标，要切实遵循下列基本原则，推进风电装备产业健康发展。
1.坚持市场导向。风力发电是能源结构调整的重要方面，是新能源产业的重点方向。要以国内外市场需求为导向，以兆瓦级机组为重点，大力发展大型成套风电装备和关键部件，满足风电发展需要。
2.坚持技术进步。风电装备产业发展成效取决于技术进步。要以自主研发为重点，通过多种形式引进、消化、再创新，努力提升核心技术研发能力，缩短大型机组与国际先进技术的差距。
3.坚持环保优先。风力发电属绿色能源，要把风电装备产业发展成为绿色制造产业。根据产业政策、环保法规，严格风电装备制造项目环境准入，支持发展竹质叶片等可再生风电装备配套产品。
4.坚持调整优化。风电装备产业的生命力在于转变发展方式，调整产业结构。支持风电装备成套企业依据市场需求，调整产品结构，发展优势产品，形成差异化竞争格局。支持风电装备成套企业与关键零部件企业加强合作，在专业化基础上深化分工，形成专业化配套体系。支持风电装备制造企业组建行业协会等自律性中介组织，加快发展风电机组运输、吊装和风力电站后期维护等专业化服务，拓展风电产业发展领域。
四、发展重点和主要路径
（一）发展重点
发展风电装备要突出重点，抓住关键。发展重点包括重点地区、重点产品和重点技术。
1.地区布局。以惠山区、江阴市和新区等地区为重点，依托已有的三大优势（铸造优势、配套优势、人才优势）和良好的基础设施、便捷的水陆交通运输条件，规划构建国家级风能产业园，形成风能设备产业集聚区。
2.主导产品。
（1）风电整机产品：
以桥联重工、江阴远景和宝南公司等企业为骨干，加快1.5兆瓦及以上风电机组批量生产步伐，加大2.0兆瓦以上风电机组研发步伐。
