2.建立高危行业和高风险领域从业人员安全信息平台。建立煤矿、建筑、非煤矿山、危险化学品、民用爆破和烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等高危行业领域的特种作业人员和道路交通营运驾驶人的安全信用信息系统,建立完善可操作的信用评价体系,强化特种作业人员的监督管理,规范流动秩序,对安全信用度低的特种作业人员和道路交通营运驾驶人实行退出制度,终生不得再从事相关高危行业,并通过从业人员安全信用管理调控企业的安全信用等级。2008年,建成道路交通营运驾驶人的安全信用信息系统;到2012年,建成覆盖主要高危行业特种作业人员的安全信用信息监控系统。(由市安监局牵头,市信息产业局等市政府有关部门及各区县(自治县)人民政府按职责分工负责实施)
3.建立安全生产重大危险源与应急救援综合管理信息平台。加快推进全市重大危险源监管与应急救援综合管理信息平台建设,及时掌握危险源、应急装备队伍、预案、事故后果等动态变化数据,提升重大危险源监管水平和应急救援综合能力。2008年,完成一期工程建设;到2012年,分步建设完成全市重大危险源视频及指标数据监控与应急救援综合管理信息平台建设工作。(由市安监局牵头,市财政局、市政府应急办、市科委、市信息产业局、市地理信息中心等有关部门和单位及各区县(自治县)人民政府按职责分工负责实施)
(四)安全生产教育培训体系
1.启动安全基础教育工程。加强安全基础教育,在中小学校全面开设公共安全教育课程,全面纳入基础教育体系,增强新一代重庆人安全素质,为培育安全人文精神打下坚实的基础。(由市教委牵头,市安监局等有关部门及各区县(自治县)人民政府按职责分工负责实施)
2.扩大安全高等教育规模。充分发挥市内各大专院校的作用,扩大有关安全工程高等教育规模。设立300万元的“安全工程奖学助学基金”(分两年投入建立),用基金利息等收益奖励帮助重庆市各大专院校安全工程品学兼优的学生。加速发展重庆安全工程学院,在办好专科学历教育基础上,大力发展本科教育,尽快开设成人教育和研究生教育,逐步将安全工程学院建设成为特色鲜明、全国一流的安全工程技术人才培养基地,为安全生产培养和储备高级专业人才。重庆安全工程学院采取“三步走”发展战略:
第一步(2008―2009年),立项建设重庆安全科技大楼,在现有教育的基础上,增加安全风险控制工程、职业安全卫生工程两个方向的专科和本科教育。
第二步(2009―2010年),提高教育质量,使本科教育成为办学的重点,进一步拓展消防工程、爆炸安全工程等安全工程专业方向,大力开展安全工程成人教育、远程教育、函授教育。在2010年建成重庆安全科技大楼。
第三步(2010―2012年),将重庆安全工程学院建设成为拥有安全工程、风险控制、职业安全卫生、安全技术与管理等本专科教育重点建设学科的人才培养基地,安全工程实验室成为重庆市重点建设学科实验室。并与国内安全学科相对成熟的大学和科研机构合作进行安全科技项目的研究,联合培养硕士研究生。在2012年前达到安全工程在校生3000人的教学规模。
(由市教委牵头,市安监局、市科委、重庆科技学院等有关部门和单位按职责分工负责实施)
3.启动安全职业教育工程。创办重庆安全技术职业学院,为全市1.8万个高危行业企业(从业人员240万人)培养安全生产技能型人才。同时,面向西部和全国输出人才。分为两个阶段进行启动、建设:
第一阶段(2008―2009年),依托重庆大专院校的安全工程专业平台,联合重庆市实力雄厚、行业特色突出的有关院校(企业),创办重庆安全技术职业学院。
第二阶段(2009―2012年),进一步拓展专业方向,扩大教学规模,在市内开设3―4个办学点。争取在2010年达到在校生2000人的规模,到2012前达到在校生5000人的规模,建成重庆市安全生产技能型人才职业教育基地。
(由市教委牵头,市安监局、重庆科技学院等有关部门和单位及有关区县(自治县)人民政府按职责分工负责实施)
4.全面推进安全岗位培训和素质培训。以市安全技术培训中心为基础平台,统筹全市安全培训工作,整合社会培训资源,构建完善的安全培训体系。大力拓展培训覆盖面,分行业、分层次、分岗位编写安全培训计划、大纲、教材和多媒体安全培训音像资料,积极争取承办全国性培训任务。2008年,全面开展各行业、各层次安全岗位培训和素质培训;到2010年,安全监管队伍培训面达到100%,持证上岗率达到100%。(由市安监局牵头,市安全技术培训中心、重庆安全工程学院及有关安全技术培训机构负责具体承办)
加大农民工培训力度。2008年,把农民工的安全培训纳入我市各级政府培训总体规划,在市和区县(自治县)安全技术培训中心加挂农民工安全培训学校牌子,将安全生产内容作为农民工培训的重要内容,研究制订培训计划、培训大纲和考核标准。按照“先培训、后输出”要求,到2010年,农民工外出务工原则上必须取得相关安全培训上岗资格,打造重庆农民工安全素质的良好形象。建立高危行业农民工安全信息卡制度,将农民工基本情况、安全培训、违章情况等信息记入安全档案,规范个人安全信息管理。(由市安监局牵头,市教委、市劳动保障局、市建委、市农委、市总工会等有关部门及各区县(自治县)人民政府按职责分工负责实施,市安全技术培训中心、重庆安全工程学院及有关安全技术培训机构负责具体承办)
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