（二）实施“两后双百”工程的指导思想。全面贯彻科学发展观，牢固树立就业是民生之本的理念，落实市委九届四次全体（扩大）会议精神，实行市级统筹规划，县（市）区组织实施的目标责任体系。坚持培训与区域经济结构调整相结合、培训与学历教育相结合、培训与劳务输出相结合、培训与劳动预备制度相结合、培训与创新特色相结合、培训与终身学习相结合，强力推进“两后双百”工程的实施，使“两后”人员尽快实现自主择业和自主创业，为构建和谐昆明，促进我市经济和社会持续健康发展奠定坚实的基础。
（三）实施“两后双百”工程的目标任务。至2010年底，全市新增“两后”人员全部实现100%职业技能培训和100%推荐就业。“两后双百”工程以获得职业资格证书和实现较充分的就业为主要目的，全市利用三年时间，建立起实施“两后双百”工程的长效工作机制。2008年启动工程实施，全面开展2007年以前及当年新增“两后”人员的培训与就业推荐工作；2009年，形成完善的“两后双百”工程运行机制；2010年，全市“两后双百”工程取得明显成效，政府主导、各有关部门参与，共同实施“两后双百”工程的长效工作机制基本形成。
二、明确职责，建立机制，扎实推进“两后双百”工程
（四）建立“两后”人员培训体系。
1．培训对象：有就业愿望的本市户籍初中毕业后未升学的人员；有就业愿望的本市户籍普通高中毕业后未能升学的人员。
2．培训专业：以国家颁布的职业标准的工种为主。同时结合我市经济发展及市场用工需求情况，加大对相关行业人员的培训力度。根据实际，在尊重“两后”人员选择的前提下，初中毕业后未能升学的人员主要以开展技能性培训（生产技能和转移就业技能）为主，帮助其获取进入相关行业从业的国家职业资格证书；高中毕业后未升学人员主要以开展技术性培训为主，鼓励其在获得进入相关行业从业的国家职业资格证书的基础上，通过进一步培训和报考职业院（技）校，使20%的“两后”人员获得更高一级的职业资格证书和学历。
3．培训时间：不得低于国家有关规定。
4．培训机构：培训工作主要依靠市、县两级党校和现有各级各类职业学校、市属职业院（技）校和职业培训机构承担。
5．培训工作的组织实施：“两后”人员的职业技能培训按市级统筹规划、县（市）区政府组织实施的办法施行。年初由市“两后双百”工作领导小组办公室统一下达培训目标任务，统一进行管理，统一进行考评；各县（市）区教育部门、党校负责组织相关职业培训机构开展培训。
