2、产业组织水平低，布局分散。现有8户企业分布于全市5个县区，呈点状布局，产业集中度差，无集聚效应，形不成合力，发展前景趋小。
3、企业实力弱，灾后重建难度大。医药企业2004年GMP认证时投入了大量资金，8户规模以上医药企业银行贷款总计12005万元，尚不包括其他外债，全行业流动资金紧缺矛盾十分突出，大部分企业无力筹措灾后重建资金。
二、医药工业灾后重建有利因素分析
（一）医药资源丰富。广元中药材资源十分丰富，不仅拥有天然中药材资源，而且建有中药材资源种植基地。具有地方中草药材2000多种，药用动物90余种，其中符合国家标准的大宗品种357个，常用500个配方品种中，广元就有317种，全市药材总产量在6万吨以上。丰富的中草药材资源为医药产业的发展提供了强有力的原材料保证。
（二）产业初具规模。经过近年来的发展，我市医药工业实现了从无到有、从小到大，已具备完善的制药工业体系。现有的8户医药企业拥有总资产39246万元，从业人员1300人，2007年实现销售收入16415万元，利税1969万元。
（三）有一批有竞争力的产品。现有的8户医药企业都通过了国家GMP认证，取得国家药品批准文号的品种有144个，其中主要品种54个，国家新药7个，
国家中药保护品种3个，国内独家品种4个，初步形成了以中成药生产为主、化学药制剂为辅的医药工业体系，为医药产业的进一步发展奠定了坚实的基础。
（四）区位优势明显。广元是连接川陕甘的重要交通枢纽和物质集散地，已建成公路、铁路、航空、水运配套的交通运输体系，形成以广元为中心，横贯东西、纵贯南北的铁路和高速公路双“X”型为主干和支线丰富的交通网络。
（五）“5·12” 地震灾后重建的机遇。“5·12”地震灾害以后，从中央到省、市对工业恢复重建高度重视，国家和省都制定出台了恢复重建的优惠政策，并决定由浙江省和黑龙江省对口帮扶。同时，我市现有的医药企业普遍受灾，部分企业基本损毁，都有异地重建、入园集聚发展的强烈愿望。
三、灾后医药企业恢复重建的思路和目标
（一）重建思路
1、基本思路：坚持科学发展观为指导，以灾后恢复重建为契机，坚持恢复重建与结构调整和产业集聚相结合的原则，以现有医药工业企业为主体，统一规划，建设发展医药工业园，实现产业集聚、资源共享、基础共用，推进我市医药工业集中发展。
