阿拉善盟主要污染物总量减排统计监测实施细则
（阿拉善盟环保局 二○○八年七月）
为贯彻落实科学发展观，准确、及时、可靠地统计、监测和核定主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量，确保完成"十一五"主要污染物减排目标任务，按照《
国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）（以下简称《通知》）和《
内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》（内政发〔2008〕18号）要求，结合我盟实际，制定本实施细则。
一、主要污染物总量减排统计
（一）统计的内容和范围
主要污染物排放统计内容为化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）排放量，统计范围包括工业源和生活源污染物排放量。
（二）统计调查的原则
统计调查按照属地原则进行，即由各旗、开发区环境保护局负责完成，盟环保局协调自治区环境监测中心站和盟环境监测站将有关监测数据及时反馈给各旗、开发区环保局。
（三）上报制度及内容
主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主要统计年度主要污染物排放及治理情况，统计调查范围包括国控、区控和盟控重点污染源二氧化硫和COD排放量，统计调查对象为列入上一年环境统计数据库的重点调查单位及本年度新增重点调查单位，为总量减排统计和宏观经济运行分析提供环境数据支持，报告期为1月至12月。
季报主要统计季度主要污染物排放及治理情况，调查范围、调查对象和方法同年报，报告期为1个季度，每季度后10日内上报上季度数据库和统计技术报告。
年报、季报统计技术报告包括：本地区主要污染物减排情况及采取的主要污染控制措施；各行业主要污染物排放量变化及分析；重点调查企业名单增减情况及主要污染物变化情况，并说明原因（逐家比对），新建项目和替代工业企业名单及其排放量需单独列表说明。
为增强数据的时效性，各旗、开发区于次年1月5日前上报年报快报数据。快报数据应按照本实施细则要求进行核算，核算结果与核算技术报告、核算主要参数以及相关支撑材料一并报送盟环保局。盟环保局对各地上报的数据进行汇总和审核，并据此校核经自治区环保局初步审核的快报数据，于2月底前将年报数据库和年度统计技术报告报送自治区环保局复核。各地在上报数据前，应由当地环保、统计、发展改革等部门根据本地区经济发展趋势和环境污染状况，对数据质量进行联合会审。
重点源的环境统计数据由企业负责填报，各旗、开发区环保局负责审核。如发现问题应要求企业改正，并重新填报。各旗、开发区环保局须对本级环境统计数据负责。盟环保局对各旗、开发区环保局上报的统计数据进行审核。各旗、开发区环保局应按照盟环保局审核结果，认真复核重点调查单位报表填报数据，并重新评估非重点调查单位污染物排放量。
工业源和生活源污染物排放量数据采取逐级审核、汇总的办法上报。
二、主要污染物总量减排监测
（一）减排监测的定义、标准、方法和分工
主要污染物总量减排监测是为污染源排放的主要污染物总量进行核定，并为国家确定的主要污染物减排工作提供数据的监测活动。以污染源监督性监测数据为基础，统一采集、核定、统计污染源排污数据，根据污染物排放浓度和流量核算污染物排放量。监测工作采用污染源自动监测和污染源监督性监测（包括手工监测和实验室比对监测）相结合的办法，污染源化学需氧量和二氧化硫排放量的监测技术采用自动监测技术与污染源监督性监测技术相结合的方式。污染源监督性监测工作原则上由各旗、开发区环保局负责。各旗、开发区环保部门监测能力不足时，由盟环保局负责监测或由盟环保局协调自治区环保部门进行监测。国控重点污染源除装机容量30万千瓦以上火电厂的监督性监测工作由自治区环保局负责外，其余均由盟环保局负责。国控重点污染源监督性监测数据共享使用，不重复监测。
（二）主要污染物监测数据、排放量的申报与核定
1、主要污染物监测数据、排放量的申报。排污单位应根据《通知》中《
主要污染物总量减排监测办法》的要求，保证污染防治设施正常运行，对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测，建立污染源监测档案。排污单位每月10日前向当地环境保护主管部门申报上月排放的化学需氧量和二氧化硫数量，并提供有关资料。对于安装自动监测设备的污染源，以自动监测数据为依据申报化学需氧量和二氧化硫的排放量。对于未安装自动监测设备的污染源，由排污单位提供具备资质的监测单位出具的化学需氧量和二氧化硫监测数据，以此申报化学需氧量和二氧化硫排放量。对于无法安装自动监测设备和不具备监测条件的污染源，化学需氧量和二氧化硫排放量按环境统计方法计算，并向当地环境保护主管部门申报。
