无锡市劳动和社会保障局关于新形势下服务经济服务企业的实施意见
（锡劳社[2008]48号）
市各区劳动保障局、局各处室、直属单位：
今年以来，由于国际经济环境和国内宏观政策调整的影响，企业的发展运行普遍面临多年少有的困难和压力，尤其是面广量大的中小企业生存发展面临更大挑战。作为以各类企业和城乡民众为主要服务对象的劳动保障部门，充分认识到新形势下服务经济服务企业的必要性和紧迫性，以贯彻落实市委、市政府《关于加快推进以改善民生为重点的社会建设的决定》为契机，确立“一把手”工程，成立服务经济服务企业小组，强化服务意识，切实履行职责，完善服务措施，增强服务功能，加大服务力度，为企业提供及时有效的服务和帮助，解决企业当前出现的用工困难和矛盾，构建和谐劳资关系，促进企业持续、快速、协调、健康发展，现提出如下实施意见：
一、加大劳动保障法律法规政策宣传，指导企业规范用工。集中力量继续抓好新颁布实施的法律法规的宣传，构建全方位、多层次、立体式的大宣传格局。加强与各类新闻媒体的合作，通过新闻发布会、联合举办“劳动保障直通车”、“行风热线”、“在线访谈”、“劳动保障专版”等形式，加大劳动保障法律法规的宣传力度，指导帮助企业和劳动者知法守法。在面向全社会普遍开展宣传的基础上，有针对性地帮助用人单位建立健全用工管理、工资分配等规章制度，改进人力资源管理手段，指导和帮助企业依法与劳动者签订劳动合同，减少和避免企业因不了解法律而增加违法用工成本。
二、加强企业人力资源开发管理的指导服务，切实有效地化解企业“用工难”的矛盾。加强人力资源市场供需分析，采取经常性普遍走访和针对性问卷调查等形式，充分了解企业用工需求，围绕我市产业结构调整大局，培养、储备和引进企业急需的技能人才。改进和加强技能人才评价工作，对就业困难对象开展减免费职业技能鉴定。发挥公共实训基地的服务和辐射功能，帮助企业开展岗位培训，提升职工技能。健全人力资源市场服务功能，采取校企合作、专场招聘、网上职介等多种方式方法，实现劳动力和岗位的有效对接，为企业输送各类紧缺人才。切实加强失业监控和预警，注意做好对30家重点企业用人情况的监测分析，及时掌握企业就业状况的变化。
