加强和完善政务公开制度，公平、公正、公开地开展许可工作。定期向社会发布网吧总量布局规划与实际许可情况的信息，防止盲目投资。加强对《网络文化经营许可证》变更环节的管理，依法打击转让《网络文化经营许可证》的非法行为。自文件下发之日起，全省网吧不允许跨规划区域进行移址变更，各地要严格按照经文化部、省文化厅同意的规划实施网吧许可工作，对违反规定审批网吧的，要按照文市发[2007]10号文件的有关规定追究责任。
各级文化行政部门在实施网吧许可工作前，要将本地区网吧总量布局规划抄送同级工商、公安等部门。对于新设立网吧的，工商行政管理部门凭文化行政部门核发的互联网上网服务《网络文化经营许可证》，依法为网吧经营单位办理营业执照。
二、稳步推进网吧连锁
稳步推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化，积极培育和扶持若干经营规范、业绩明显、声誉良好、品牌价值高、核心竞争力强、市场影响力大的网吧连锁经营企业，努力通过市场机制和政策激励扶持改善、优化网吧市场结构，提高连锁网吧的市场占有率，改造和提升网吧产业。
加大引导和扶持力度，优先发展连锁。各级文化行政部门要积极利用增量市场带动存量市场的规范、提升，合理制定规划，引导连锁企业通过多种途径完成对本地单体网吧的“改造”，提高连锁网吧的市场占有率。按照“成熟一个、规范一个、确认一个”的原则，鼓励各种资本、资源的优化组合，鼓励通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股现有合法网吧等方式，组建区域连锁企业。鼓励按照“统一形象标识、统一经营方针、统一服务规范、统一场所风格、统一上网首页、统一计算机远程管理措施”的模式组建区域网吧连锁公司。
连锁企业必须根据政府规划和企业发展状况，科学制定本企业发展规划并报省文化厅。省文化厅将根据各地连锁网吧规划实施情况、连锁企业信用情况、经营情况、管理能力综合平衡后按年度分批次核发连锁企业新增门店指标，连锁经营企业全额控股的直营连锁门店不受发展指标的限制。省文化厅拿出全省新设网吧指标总量的10％用来对全省连锁网吧布局进行调控，扶持连锁企业发展，省文化厅将在近期制定关于加强全省网吧连锁经营管理的办法。
各地文化、工商、公安等部门要加大对连锁企业的支持力度，简化办事流程，同时积极支持连锁企业向当地通信、电力、税务等部门争取优惠政策。
