1．培育新兴产业和新生业态。大力培育新一代移动通讯、下一代互联网、生物技术、新材料、新能源等新兴产业，打造高新技术产业新的经济增长极。积极培育基于互联网的空间信息服务、现代物流、数字内容、软件外包、电子商务、增值服务、动漫游戏等新兴服务业，着力提高服务业增加值占GDP的比重。积极推动高新技术与传统产业的融合渗透，重点支持由网络技术和通信技术催生的新生业态。
2．促进产业链价值链高端化。继续推动计算机和软件、电子元器件、通信设备、数字视听等高新技术优势产业做大做强，加快超大规模集成电路、新型平板显示等技术密集型和资金密集型制造项目的引进合作，推进电子信息产业链向高端延伸。加强企业联合，建立产业联盟，促进人才、资金、技术、知识产权的集聚和共享，掌握关键技术和核心技术 ，培育企业品牌和区域品牌，推动价值链向高端延伸。加快传统企业的信息化改造，大力发展数字化装备，促进生产技术和生产方式向高端转化。
3．推动产业集群优化升级。加大高新技术产业带和高新园区的规划建设力度，建设产业生态、人文生态、环境生态等三态合一的高科技生态社区。全力推进高技术产业基地、先进制造业基地和优势传统产业基地建设，形成具备大规模生产能力和高水平研发能力的核心区域，以行业龙头企业带动中小型企业专门化发展，形成产业链垂直分工和水平分工结构合理的产业集群。
4．推进产业组织创新。引进国内外企业集团总部和区域性总部，鼓励在深圳设立物流、采购、研发、培训和服务中心。加大对创新型中小企业的扶持力度，支持骨干企业在已形成产业优势基础上，进一步向规模化、国际化方向发展。促进大企业发展，培育一批本市企业进入全国五百强，一批进入专业领域世界五百强，一批进入世界五百强。
（五）社会文化创新。
坚持以人为本，促进社会和谐，培育创新文化，提升城市文明素质，推动创新要素协调发展，为创新发展打造宜居宜业的社会文化环境。
1．提高公众创新素质。大力发展政府主导、社会参与的科普事业，加强科普设施建设，繁荣科普创作，增强公众科学素养。加快基础教育课程改革和教学改革，合理开发利用校内外资源，培养青少年的创新意识和实践能力。支持社会各方力量积极参与办学，扩大职业教育和培训的规模，满足产业发展的技术人才需求。以新建和引进相结合，促进高等教育的跨越式发展，培养创新创业人才。
2．弘扬特区创新文化。继承鼓励创新、宽容失败的文化传统，发扬移民城市“海纳百川，有容乃大”的文化特性。树立以市场观念、开放观念、创新观念和竞争观念为特色的文化价值观，进一步塑造和提升城市的创新精神。在城市景观和网络宣传等领域，融汇展现城市创新文化。大力推进文化事业和文化产业创新，提升城市整体功能和形象。
3．强化社会创新服务。推进社会公共服务内容多样化，实现公共资源均衡化发展和优化布局。促进社会事业供应主体多元化，满足社会群体多样性和多层次需求。规范和发展社会组织，促进社会组织在公共服务领域发挥积极作用。发挥政府的公共服务职能，确保公共财政向公共事业等民生领域倾斜。建立可持续发展的社会保险制度，与社会救助、社会福利、优抚安置和社会慈善事业共同形成完善的社会保障体系，消除创新发展后顾之忧。
4．推进城市管理创新。提高创新型城市的管理服务水平，营造有利于创新创业的人居环境。深化土地有偿使用制度改革，试行土地出让弹性年期制度，促进土地资源循环利用。实施多元联动的综合开发模式，合理确定开发建设时序，优化城市开发建设方式。鼓励市民参与城市管理并形成互动，加快数字化城市建设，建立科学、严格、精细、高效的城市管理模式。完善产业集聚区治安、交通、教育、医疗等配套环境，建设国际化商务中心区和高标准国际住宅区，满足创新人才工作生活需要。
四、重大工程
实施基础能力、应用能力、科技计划、新兴产业、高端产业、产业服务、创新支撑、城市空间、创新文化和开放合作等十大工程，努力完成国家创新型城市建设任务。
（一）基础能力工程。
加强高水平的高等院校、研究机构和重点实验室的建设，构建知识创新体系，培养高层次创新人才，提升源头创新能力。
