产业优先。坚持产业第一，突破重大共性和关键产业技术，提升产业自主创新能力，重点发展高新技术产业、先进制造业和高端服务业，培育扶持新兴产业，改造提升优势传统产业，完善创新产业链，优化产业结构，构建具有深圳特色的现代产业体系。
协调推进。坚持全面创新、重点突破，从国家创新型城市建设全局出发，整体规划、分步实施，统筹协调引进消化吸收再创新与源头创新的关系，科技产业创新与社会文化创新的关系，中长期发展战略与近期建设目标的关系，推动经济社会全面协调可持续发展。
（三）总体目标。
规划的总体目标是：实现发展方式、体制机制、科技、产业、社会文化等领域的全面创新，率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市，成为有国际影响力的区域创新中心。
力争用2-3年时间，建成一批知识创新基地、技术创新基地和公共创新服务平台，启动实施一批重大创新计划和专项工程，培育壮大一批创新型中小企业和创新中介服务机构，自主创新的区域影响力初步显现。至2010年，全社会研发投入占全市生产总值的比重达到4%以上，每万人口年度专利授权数量达到22件以上，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到35%以上，高新技术产业产值达到1.1万亿元以上。
再用5年时间，建成若干高水平研究生院和大学，聚集一批高水平研发机构，拥有一批国际化创新型领军人才，形成一批跨国创新企业，建成国际化高技术产业基地，社会文化等领域的创新水平处于全国领先地位。至2015年，全社会研发投入占全市生产总值的比重达到5.5%以上，科技进步贡献率达到60%以上，每万人口年度专利授权数量达到32件以上，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到40%以上，高新技术产业产值达到2万亿元以上。
三、主要任务
深圳建设国家创新型城市，要积极践行科学发展观，以发展方式创新为核心，以体制机制创新为保障，以科技创新和产业创新为重点，以社会文化创新为依托，全面提升自主创新能力，实现新一轮跨越式发展。
（一）发展方式创新。
创新发展理念，以自主创新为动力，开辟生态循环新路径，拓展多维发展新空间，优化经济结构，突破资源制约瓶颈，实现发展方式的真转真变。
1．促进发展动力向创新驱动转变。着力集聚国内外高级生产要素，提高自主创新能力，实现经济发展从主要依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、组织管理创新转变。着力强化企业创新主体地位，加大政府对基础研发的投入，实现从技术引进和应用研发为主向原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合转变。着力推动价值创造，提高产业增值能力，实现产业链和价值链由中低端向高端攀升。
2．促进发展空间向多维领域拓展。破解创新城市发展的空间瓶颈。加快深圳“数字城市”建设，积极发展新一代移动通信网和下一代互联网，提高城市信息化水平，推广电子商务应用，拓展城市发展的虚拟空间。把握国际产业转移的有利时机，促进产业技术相互渗透融合，催生新产业和新业态发展，拓展城市发展的产业空间。积极参与国际分工，面向全国发挥服务与辐射带动作用，拓展城市发展的合作空间。进一步加强土地资源集约高效利用，加大异地产业园开发建设力度，拓展城市发展的土地空间。
3．促进发展路径向生态循环转变。资源节约型和环境友好型是创新型城市的重要特征。健全资源节约化长效机制，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用。建立生态环境资源帐户，对重点行业开展生态化调整，对新兴行业和新建园区实施生态化定位，对传统产业进行生态化改造。推行循环型生产模式，构建生态化循环型产业体系。深入推进环境友好型机关、绿色企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区和绿色家庭等创建活动，建设充满活力的可持续发展生态市。
4．促进经济结构向协调均衡转型。经济结构的优化升级是城市创新发展的重要内容。大力推进产业高端化，加快发展知识经济和服务经济，形成高新技术产业、先进制造业和高端服务业协同推动经济增长的产业结构。积极扩大消费需求，稳定投资需求，优化出口需求，形成消费、投资、出口协同拉动经济增长的需求结构。巩固外向型经济优势，强力拓展国内市场，坚持“引进来”与“走出去”相结合，形成内外源经济协同发展的市场结构。
