中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见
（2008年9月19日 深发〔2008〕8号）
提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院作出的重大战略决策，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。创新型城市是创新型国家的重要支柱，是区域创新体系的中心环节，是城市发展方式转变的必然选择。为加快我市国家创新型城市建设，特提出如下意见。
一、率先建成国家创新型城市
（一）总体要求。把自主创新作为城市发展的主导战略，以提升国际竞争力为目标，以实现科学发展为根本，以聚集创新人才为关键，以产业创新为重点，大力推进科技创新，增创体制机制新优势，促进经济、社会、文化等领域的全面创新，把深圳建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市。
（二）中期目标。到2015年，城市创新体系基本完善，自主创新能力明显增强，在创新投入、创新应用、创新成效、创新环境等方面居国内领先水平，成为我国高新技术研究开发及产业化的重要基地和区域创新中心，率先建成国家创新型城市。全社会研发投入占全市生产总值5.5%以上，科技进步贡献率60%以上，每万人口年度专利授权数量32件以上，高新技术产业增加值占全市生产总产值40%以上。
（三）远期目标。到2020年，全社会研发投入占全市生产总值7%以上，城市创新能力大幅提升，拥有一批国际化创新型领军人才，聚集一批高水平研发机构，形成一批跨国创新企业，建成国际级创新中心和高技术产业基地，成为具有国际竞争力的创新型城市。
二、探索深圳特色创新之路
（四）创新发展理念。进一步解放思想，高举改革创新旗帜，弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的特区精神，破除制约自主创新和生产力发展的陈旧观念和思维定势，用新一轮思想解放推动新一轮发展跨越。要正视城市资源禀赋，创新发展模式，增强发展软实力，走可持续发展道路，减少对自然资源的依赖，促进发展动力向创新驱动型转变、发展方式向内涵集约型转变、发展路径向生态循环转变、发展空间向多维领域转变，在创新中转型、在转型中跃升，建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明城市。
（五）创新体制机制。继续保持深圳制度创新的特色和优势，着力解决制约自主创新的制度性矛盾，建立广泛的、多层次的创新合作体制和机制。通过制度创新，集聚创新资源，形成创新合力，提高创新成效。要不断完善社会主义市场经济体制，发挥市场对创新资源配制的基础性作用。创新政府行政管理体制，建设现代服务型政府，不断完善公平的市场竞争环境。深化科技体制改革，探索建立符合科技创新规律和国际规则的大科技行政管理体制，健全科技公共服务机构的运行机制。
