24、大力发展循环经济。认真实施循环经济试点省推进计划。在煤炭、铝土矿、非金属矿、再生金属和农业等5个重点领域，扶持尽快形成一批循环经济产业链。在电力、建材、化工、有色、钢铁、煤炭、造纸、农产品加工等8个重点行业，扶持建设一批节能节水、资源综合利用和污染减排重大项目。在郑州、鹤壁等9个循环经济重点区域，支持建设一批循环经济示范工程。以循环经济理念指导园区规划建设，推进重点行业与相关产业基础设施共享、资源循环利用、集约集聚发展，打造20个资源循环型产业园区，以及200家循环经济示范企业。
六、着力深化改革开放
25、深化行政管理体制改革。深入开展“两转两提”，继续减少行政审批事项。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织和中介机构能够自我管理的，要坚决予以取消和调整；凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批的方式。建立完善科学合理的审批事项监督管理机制，最大限度地减少审批行为的随意性。下放项目管理权限，凡国家没有明令禁止核准权下移且下移后有利于促进产业结构优化的，项目核准权下放到省辖市；备案类项目备案权下放到县级政府。对核准权下放的建设项目，有关部门要加大督查力度，及时纠正违规建设。继续清理和规范“一票否决”评比达标活动。
26、深化财税体制改革。制定财税体制改革实施意见，建立支持实施中心城市带动战略、调整优化经济结构、发展壮大战略支撑产业、转变经济发展方式和改善民生、保护环境等重点领域的财税体制。完善财政收入稳定增长激励机制，促进加强税收征管，严格规范非税收入管理。优化财政支出结构，从严控制一般性支出，优先保证法定和重点支出，扩大支持薄弱环节建设、促进节能减排、推动集约节约用地等推进科学发展的支出。加快公共支出和财政转移支付拨付进度。
27、积极合理有效引进外资。认真贯彻《省委省政府关于进一步加强招商引资的意见》。实行重大招商项目省市联动，明确和落实建设条件，确保在谈项目尽快落地，在建项目早日建成。建立世界500强和中央企业集团客户库，用好招商引资专项资金和重大项目奖励资助政策。支持百户重点企业、50户高成长性企业、150户重点服务业企业和一批10亿元以上的重大项目招商。结合郑州国际物流中心建设、重点文化产业发展、旅游目的地以及中心城市特色街区建设等，选择一批服务业重点项目面向国内外招商。办好上海经济技术洽谈会等经贸活动，着力引进有重大带动和较强支撑作用的项目，落实好第五届投洽会的签约项目。省商务厅牵头，与沿海长三角、珠三角等发达地区建立产业转移联盟，加快承接产业梯度转移。继续严格限制低水平、高耗能、高污染的外资项目进入。
