18、支持重点产业集聚区建设。各市要结合土地利用总体规划和城市体系规划修编，以产业定位、空间布局、功能分区和循环经济为重点，高起点编制集聚区发展规划。对入驻集聚区的项目采取倾斜支持土地、环境容量指标等措施，吸引产业向集聚区集中，促进集聚区向产业带和城市集中。省工业结构调整资金、服务业发展引导资金通过以奖代补的方式，根据入驻企业数、投资强度等因素，加大对集聚区基础设施、公共服务平台、龙头企业和生产性服务业的扶持力度。各市也要设立财政专项扶持资金，对省定集聚区给予配套支持。
19、积极谋划和促进战略支撑产业发展。以更加开放的眼光谋划新一轮产业发展，按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最大”的总体要求，积极构建有利于促进产业结构优化升级、符合生态文明要求的现代产业体系。加快重大产业基地规划编制，加强项目筛选和包装，打造好各类承接平台，大力引进战略投资者和龙头项目，加快推进一批成熟项目的实施。抓紧制定支持战略支撑产业发展的财税、金融、土地、价格等政策，充分发挥政府资金、资源、资产和资本对战略支撑产业发展的支持作用。
20、加快工业结构即期调整。用好省工业结构调整和高新技术产业化贴息资金，支持重大工业项目建设，再形成一批新的工业经济增长点。加快郑州、洛阳、南阳等特色高技术产业基地建设，扩大享受高新技术企业税收优惠政策的企业范围。落实扶持政策，继续支持企业研发中心建设，确保具备条件的百户重点企业和50户高成长性企业年底全部建立省级以上企业研发中心。
21、支持服务业加快发展。按照“非禁即入”原则，进一步放宽服务业市场准入条件。全面落实促进服务业发展的优惠政策，对高新技术服务业企业按照有关规定减征企业所得税，对鼓励类社区服务业免征营业税、城市维护建设税和教育费附加，对小型微利服务企业减征企业所得税；对列入国家鼓励类的服务业用水、用气、用热价格与工业实现同价，年底前实现商业用电与非普工业用电同价；对服务业企业免收征地管理费及有关证照工本费。运用省服务业发展引导资金，对服务业重点行业、企业、项目给予支持。在现代物流、旅游、文化、商贸、餐饮、房地产等领域，扶持实施一批重大标志性项目。深入推进服务业综合改革试点，选择一批大型工业企业开展剥离生产性服务业改革试点和制造业企业向制造服务商转变试点。从今年起对各市服务业发展进行评价考核，表彰奖励成效突出的市县。
五、着力推进节能减排
22、积极运用多种政策手段促进降低能耗和环境保护。在积极争取国家资金支持的同时，整合节能减排资金，采取以奖代补的办法，对城市污水处理、垃圾处理、农村环境整治实行先建后补，依据COD削减量、二氧化硫减排量和企业技术改造节能量等给予奖励。加强新建固定资产投资项目节能环保评估和审查，确保项目使用设备及产品的能耗和环境指标达到国内先进水平。
