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河南省交通厅关于印发《河南省水运管理规范年活动方案》的通知

  三、活动内容

  (一)强化公共服务

  牢固树立管理就是服务的理念,始终把服务贯穿于日常航务管理工作中。进一步转变管理职能、转变工作作风、转变工作方法,加强管理人员思想、作风建设,增强公共服务意识,提高公共服务水平,树立服务优良、社会满意的航务管理部门形象。大力开展民主评议行风活动,强化社会公众舆论监督,推动行业精神文明建设。

  完善公共服务体系,强化公共服务职能。完善资金政策,加强港口、航道等公共基础设施建设,健全水运公共基础设施运营和维护管理的制度和操作规程;进一步拓展公共基础设施的服务功能,提升公共基础设施的现代化水平和运营效能。完善服务标准,改善水路客货运服务质量,提升客货运服务品质。推进节能减排、资源节约工作,继续开展节能减排示范活动,抓好内河航运工程开发建设工作。

  不断完善利民便民措施。建立完善行政管理规章制度,向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范等。加快利用网络技术,实现网上公开行政许可项目、程序、条件和结果,不断扩大网上审批、登记、备案业务的范围。

  以“学先进、树新风、创一流”活动为载体,深入开展形式多样的主题实践活动。

  (二)规范行政管理

  加强航务管理制度建设,建立健全内部管理制度,做到有章可循、规范运行。严格按照法定条件、程序和时限等,开展水路交通行政许可、复议和处罚等工作。进一步规范水路交通行政审批,建立和完善行政处罚制度,合理行使自由裁量权。加强收支两条线管理,严格执行收缴、罚缴分离制度。健全行政执法人员资格制度,持证上岗,注重执法形象,着装整齐。严格执法标准,规范执法程序、执法行为、执法语言和执法文书。制定和完善符合航务管理特点的执法程序,对执法环节、步骤进行具体规范,公开执法结果。全面落实执法责任制和责任追究制度,认真开展交通行政执法监督检查,确保做到严格行政、公正行政、文明行政。

  积极推进政务公开,按照《政府信息公开条例》的要求,建立健全本部门本单位的政务信息公开制度,加大政务信息公开力度,主动听航运航企业、社会公众对航务管理工作的意见,一旦发现问题及时纠正。

  (三)规范市场行为

  加大水运建设和运输市场监管力度,健全市场准入、退出机制。加强经营资质年度核查和不定期资质抽查,严格市场准入管理,强化现场和过程监管,健全经营资质动态监管和预警机制。加快市场诚信体系建设,建立健全行业从业人员的资格制度,加强从业人员资质管理,将人员资格作为经营主体市场准入的必备条件,提高从业人员整体素质。加强对水运发展战略、规划、政策和法规落实情况的监督。


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