（四） 以人为本、创新服务模式。以应用服务场景化替代以往文字化或流程化表述，智能界定用户需求、设置对应场景，以办事流程为主线，打破部门界限，梳理、整合服务事项，实现导航服务人性化，方便公众快速获取所需信息。
（五） 实现网上办事“一口受理”和业务协同，不断提高在线办事比例，提升综合服务能力。
三、网上办公大厅内容保障措施
（一）加强领导，统筹协调。网上办公大厅由市政府办公厅组织开展建设和服务，并接受市信息化办的业务指导。市人民政府各部门、各区县人民政府和法规授权的具有管理公共事务职能的组织、提供公共服务的组织均为网上办公大厅的成员单位。
为加强协调，建立联席会议制度。联席会议由市政府办公厅牵头，市信息化办、市纠风办、市政府法制办、市发展改革委、市财政局等部门组成，负责对网上办公大厅内容保障工作进行指导、协调、推进和监督考核。市信息化办承担联席会议的日常工作。
（二）统一规划，合力共建。网上办公大厅内容建设工作是一个协同、共建的工程，各成员单位要根据建设要求和相关规范标准，积极配合，按期完成本部门的保障任务。
市电子政务信息与网络中心具体承担网上办公大厅的组织工作。负责网上办公大厅技术平台的建设、运行和维护，具体组织每年度政府办事服务和查询服务的梳理和补充工作；统计、分析、上报各部门日常内容保障的工作情况；依据需求，引导和组织当前缺失服务的相关系统建设工作。
各成员单位应明确一名领导同志分管本单位的内容保障工作，一名副处级以上职务的同志为内容保障责任人，负责本单位办事服务、查询事项和咨询服务的保障工作，包括按照统一梳理要求，梳理、提供和补充办事服务，建设业务相关的查询系统，提供查询接口，及时全面地反馈公众和企业的咨询。
市行政审批中心负责全市办事服务事项中市级行政许可服务事项的组织，并提供接口与网上办公大厅进行对接。
（三）注重标准，整合服务。由市信息化办制定统一的梳理规范，并每年组织各成员单位根据职能分工和公众需求，梳理政府办事服务和查询服务、编制《行政办事事项目录》和《公共服务事项目录》；按照不同业务特性，研究制定服务事项信息内容标准和在线服务级别，加快推进网上受理和办理事项的开展，推动“一口受理”和跨部门业务协同工作，加大在线办理深度，提高在线办理比例，分层次实现网上受理、网上办理的动态管理，方便公众办事，加强政府监管，提高网上办理的时效性和透明度。
（四）明确流程，加强监督。市人民政府各部门要进一步明确业务工作流程，按照流程组织实施。市政府办公厅、市信息化办加强指导和管理，市监察局、市纠风办对网上办公大厅内容保障工作、网上在线办事情况进行监督。
