浙江省安全生产监督管理局关于重点尾矿安全生产专项检查情况的通报
（浙安监管矿〔2008〕187号）

各市安全监管局：
　　为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕35号）文件精神，吸取山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9?8”特别重大溃坝事故教训，省局组织有关专家对库容100万立方米以上的尾矿库进行了安全生产专项检查，现将检查中所发现的隐患或问题进行通报（详见附件），并提出如下意见请贯彻执行。
　　一、督促尾矿库企业及时对在全面排查和本次检查中所发现隐患或问题进行整改。对因安全条件下降被确定为危库和险库的尾矿库，下游存在学校、公路、铁路、旅游景点、重要工业设施、居民区和其它人员密集区不能保证安全的，要立即停产整改。
　　二、及时将当地尾矿库排查情况，以书面形式报告当地政府，并提请当地政府对下游存在上述情况的尾矿库组织一次应急救援演习。
　　三、加强对尾矿库安全生产的执法工作力度。严厉打击尾矿库企业的各种违法行为，尤其要加强下游存在上述情况的尾矿库企业的监督监察工作力度。
　　四、督促尾矿库企业落实安全生产主体责任。建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，配备相应的安全管理机构或安全管理人员，保证必需的资金投入。对尾矿库的建设、运行和闭库等管理，要严格按照国家标准和有关规定的要求执行，未通过安全设施“三同时”、未取得安全生产许可证的尾矿库不得投入运行，投入运行的尾矿库不得擅自改变运行方式，停用或废弃尾矿库及时做好有关闭库工作，对已闭库的尾矿库要做好坝体及排洪设施的维护，并不得擅自重新启用或改作他用。

　　附件：重点尾矿库安全生产专项检查情况


　　附件：
　　重点尾矿库安全生产专项检查情况

序号	尾矿库名称	存在的主要问题或整改建议	整改要求
1	绍兴平铜集团有限公司尾矿库	1、尾砂坝水位观察记录应改为尾矿库浸润线观测孔记录台帐。	限期整改
		2、设置尾矿库干滩长度记录台帐。
		3、尾矿库坝外坡局部要补植草皮。
		4、应急预案中要完善与下游乡、村的联系手段。
		5、尾矿库坝上人字沟里侧不能用水泥封闭，以防不透水。
2	浙江漓铁集团有限公司兰亭尾矿库	1、副坝外坡面要建一条排水沟，并加强管理。	限期整改
		2、恶劣天气要加强对库区高压线安全检查。
		3、测压管埋深数据报表应改为浸润线观测记录台帐。
		4、建议地方对尾矿库主坝下游兰亭公路收费站已报废建筑物拆除。
		5、建议开展尾砂综合利用工作，减轻尾砂进库压力。
		6、建议在可能的情况下另建新库。
3	浙江云雾山矿业有限公司尾矿库	1、子坝堆积坡度较陡，不符合设计要求。	限期整改
		2、尾矿库斜槽口右侧面坡度较陡，要防止坍塌。
		3、没有按照有关规定进行地质勘探和稳定性分析。
		4、浸润线观测孔、坝体位移监测点未建立。
		5、坝前放矿不够均匀。
		6、尾矿库应急预案要加强与下游乡镇的联系。
4	杭州建铜集团八家坞尾矿库	1、尾矿库下游100米内有一所学校、一条公路和一条铁路支线，过铁路有一部分民房，副坝下游有2户居民，建议学校搬迁，并与铁路部门联系，研究解决办法，对附近居民与当地乡镇联系，研究解决办法。	停产整改
		2、尾矿库排水斜槽已固定盖板较高，建议拆除一块。
		3、副坝没有按设计要求堆筑和管理。
		4、浸润线观测孔、坝体位移监测点要按规定实施后，建立台帐。
		5、要完善尾矿库管理制度，进一步明确责任。
		6、尾矿库值班室建议移至尾矿库上部，便于尾矿库管理。
		7、应急预案要完善与周边乡镇、村等有关单位的联系。
5	浙江省淳安锡铁矿尾矿库	1、尾矿库左侧山边截洪沟局部要修复，并要保持经常清理，保障截洪沟畅通。	限期整改
		2、尾矿库基础坝顶排水沟不要有积水，上游水要及时外排。
		3、尾矿库2个排水斜槽连接处，要加强对盖板的处理和管理，确保斜槽的排水安全。
6	金华东方萤石有限公司杨家浮选厂尾矿库	1、尾矿库库尾浆砌块石挡水坝需立即加固、加高处理；并及时由设计单位补充设计。	限期整改
		2、尾矿库堆积坝已超2/3最终设计坝高，应对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。
		3、尾矿库应增设坝体浸润线观察设施。
		4、尾矿库排水斜槽盖板缝应对联接处做防漏处理，外铺土工布，并做混凝土加固；子坝外坡应做覆土、植被处理；对沉积滩面适当平整；子坝外坡坝肩沟按规范设置。
7	浙江佳合矿业集团有限公司黄山头尾矿库	1、尾矿库内排水斜槽应按二级库要求，且按1000年一遇防洪标准设置。	限期整改
		2、坝面约322高程排渗井出水孔有漏砂现象，需加强观察，采取措施。
		3、对坝面约292-310米高程浸润线位置局部较高，且有渗透水出逸，坝面大面积出渗水地域应采取有效措施，降低浸润线。
		4、尾矿库应增设规范的坝体浸润线观察设施。
8	遂昌金矿4号尾矿库	1、需请原设计院对尾矿库排水斜槽增设的挡水方式及强度进行确认。	限期整改
		2、需请原设计院对金矿尾矿过滤干渣干堆入库内山涧的可行性进行确认。
		3、需按规范做好编制尾矿库年、季作业计划等的管理工作。
9	浙江巨化化工矿业有限公司后塘弄尾矿库	1、尾矿库应按设计要求在坝前分散均匀放矿，不得任意改变。	限期整改
		2、库区坝内采砂、坝体车辆通行请原设计单位确认。
		3、按规范、设计在坝体坡上设置永久的沉降移位观察点和库坝体浸润线观测孔，并定期检测、记录。

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