（三）首问责任人的责任
1.属于职责范围内的承办事项，应当在规定办结时限内及时办理；需要补充相关材料的，应当一次性告知有关办事程序、要求及所需材料。若经办人不在，应先将办事人的有关材料收下，做好记录，及时移交给经办人。
2.不属于职责范围内的事项，应认真解释引导，帮助办理，告知办事人承办机关或咨询部门的联系方式，必要时亲自引领前往。
3.对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。
（四）首问责任人在接待办事人咨询、办事时，应当依照法定权限和程序，认真履行职责，切实做到主动热情、文明礼貌，便民利民、优质高效，严于律己、清正廉洁。
（五）对不按规定履行首问责任的，办事人有权向其所在部门或人事、监察机关投诉。受诉部门要在接到投诉后15日内，将调查和处理结果书面告知办事人。
（六）经调查，办事人投诉属实的，要依据相关规定严肃处理首问责任人。责任单位包庇袒护、不进行调查处理、致使多次出现违反规定行为的，由监察机关按有关规定追究单位主要负责人的责任。
三、限时办结制
（一）本决定所称限时办结制是指各单位在向公民、法人或其他组织提供审批、审核或其他服务事项时，必须依照法律、法规、规章和政策的规定，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。
（二）法律、法规、规章和政策对办理的事项有明确时限规定的，各单位所承诺的办结时限应当少于规定的时限； 没有明确时限规定的，应按照便民利民原则，合理确定承诺办理时限。
（三）各级行政机关应当按照本规定，将审批和服务事项承诺办理时限分解细化，编制流程图，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和办理时限，并在办公场所和政府门户网站向社会公布。
（四）各级行政机关应当最大限度地减少办事环节、缩短办事时限，凡能即时办结的要即时办结。对特别紧急的事项，应急事急办、随到随办。
（五）因特殊情况不能按时限办结或予以答复的，应当依照有关规定，以书面形式告知原因，并同时告知延期时限。
（六）本单位办理的事项需要经过上级机关批准的，上级批准所需时间不计算在承诺办结的时限内，但必须承诺本单位办理和报出时限。
（七）有下列情形之一的，视为违反限时办结制行为：
