2、明确整治责任。本次专项整治行动由县（市、区）政府组织实施，市政府负责督查。各级政府作为整顿和规范矿产资源开发秩序的责任主体，要进一步完善政府主导、部门协作、上下联动、社会参与、责任明确的工作机制。
3、突出整治重点。各县（市、区）要从各地实际出发，突出重点区域和重点矿种，制定整治方案，全面深入开展专项整治工作。无证非法煤矿是本次整治工作的重中之重，要集中力量进行整治。永定县、新罗区为重点县（区），永定县的龙潭、培丰、抚市、高陂、坎市、虎岗，新罗区的铁山、雁石、岩山、适中、白沙、红坊为重点乡镇。
4、建立举报奖励制度。市、县（市、区）、乡镇要设立并公布举报信箱和举报电话，充分发挥社会监督作用。市整治办举报电话：2228781，举报信箱：龙岩市罗桥地矿大厦11层市国土资源监察支队。对举报查实的，按照《龙岩市举报煤矿非法开采违法违纪行为奖励暂行办法》（市政府2004年第7号公告）有关规定给予奖励。县（市、区）政府也要制定相应的举报奖励办法。
5、落实监管长效机制。对无证非法煤矿，要按照《龙岩市人民政府关于建立小煤矿整治长效机制的通知》（龙政综[2004]167号）要求，抓好各项制度的落实。各县（市、区）要层层签订无证非法采矿监管责任状，实行县级政府领导挂钩乡镇、乡镇领导包村、乡镇干部包山头、包硐口的工作机制。各乡镇对无证非法矿井要切实摸清底数，明确巡查责任，巡查责任人对所包硐口每周巡查一次以上，发现死灰复燃或有生产迹象的，报告乡镇政府，乡镇政府要在3天内组织关闭。关闭后又继续非法生产的，乡镇政府在查明基本情况后2天内报告县整治办，县整治办根据具体情况协调组织国土、公安、经贸、安监、煤管、林业、环保、供电等职能部门3天内进行查处，要从严从重追究非法采矿者的经济责任，提高其违法成本。持证矿山是安全责任的主体，必须严格按批准的开采设计组织生产，不得超层越界开采；有条件的矿山企业应成立护矿队，对采矿许可证范围内的无证非法采矿进行巡查、制止并及时向当地政府报告。
6、严肃追究违规入股煤矿行为。市政府重申，全市党员干部不准以任何形式和名义参与煤炭开采和经营。已经参与的，必须马上退出。否则，一经发现，按《
行政机关公务员处分条例》、监察部和安全生产监管总局《
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，一律给予从重处分。
