各县市政府和有关部门要按照上述目标任务，研究制定解决中小学大班额问题的目标计划、实施方案，采取切实有效措施，确保目标任务按期实现。
三、解决大班额问题的主要任务和措施
（一）认真履行政府办学责任，加强学校建设和教育资源配置。
各县市政府是解决中小学大班额问题的责任主体，负有主要责任，要加强领导、统筹协调，进一步明确发展改革、财政、编制、建设规划和教育等相关部门的职责，切实解决好学校规划、校舍建设改造、资金投入、教师配备等方面的问题，从校点布局调整、整合教育资源、优化教育资源配置等方面着手，狠抓各项措施的落实，为解决中小学大班额问题创造必要的条件。
1．加强城镇学校规划建设，扩大城镇学校容量。各县市政府要把中小学建设纳入城镇发展的总体规划，根据城镇建设发展规划和人口不断增加的新情况，科学制定和调整城镇学校发展规划和建设计划，及时新建和扩建必需的中小学校，加强对城镇薄弱学校的改造，确保城镇学校容量满足城镇学龄人口不断增加的需要。城镇小区和开发区建设必须同步规划、建设中小学校，并按照国家规定落实相关部门的学校建设责任，确保学校用地、建设资金、人员编制等落到实处。各县市要按本意见的要求，在近期进行一次自查，对于未按规定同步规划和建设学校的开发区和小区要限期整改，根据需要规划和配套修建学校，使中小学教育资源配置与城镇发展相适应，有效缓解因教育资源不足而产生的大班额问题。
2．合理布局农村校点，加快农村中小学校标准化建设步伐，提高农村学校教育质量，缩小城乡之间、校际之间教育的差距。农村中小学布局结构调整要以方便和满足学生就近入学为出发点，合理规划，慎重对待撤点并校，适当保留必要的教学点。小学校点设置要保证低、中年级学生上学单程一般不超过1．5公里，高年级学生上学单程一般不超过3公里或单程行走时间不超过1小时。初中要加强寄宿制学校标准（规范）化建设，为每一个孩子就学提供便利，防止脱离实际盲目引导学生聚集城镇。要统筹安排农村教育各种项目资金，改善农村学校办学条件；要改革教师配置模式，促进教师资源向农村倾斜，加大城镇教师支持农村学校的力度，提高农村师资水平，全面提高农村学校教育教学质量，努力缩小城乡教育差距，使广大农村孩子能就近接受良好教育，以缓减城镇学校压力。
