杭州市卫生局关于印发《杭州市卫生局2009－2013年依法行政工作要点》的通知
（杭卫发〔2008〕233号）
局属各单位，局机关各处室：
现将《杭州市卫生局2009－2013年依法行政工作要点》印发给你们，请结合各单位实际，认真贯彻执行。
杭州市卫生局
二○○八年九月二十四日
杭州市卫生局2009－2013年依法行政工作要点
2009年至2013年杭州市卫生局依法行政工作要以党的十七大和省第十二次、市第十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕省委“创业富民，创新强省”总战略，以加快建设能与世界名城相媲美，具有中国特色、时代特征、杭州特点，覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”为总目标，按照市委十届四次全会提出的“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”的要求，紧紧抓住我市卫生工作重点，以进一步完善落实卫生行政执法责任制为载体，强化制度建设，积极推进卫生管理创新，依法规范卫生行政行为，加强卫生法制理论研究力度，为推动我市卫生工作的发展创造良好的法制环境。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，推动卫生事业全面、协调、可持续发展，为卫生改革与发展营造良好的法治环境。
二、工作思路
（一）以制度建设为核心，加强科学民主决策
要坚持以民为本、创新为先、法治为道、务实为要、清廉为范的施政理念，坚持政务公开，进一步完善科学民主决策的制度化建设，包括重大问题集体决策制度，专家咨询制度，社会公示和社会听证制度，决策责任制度。通过做出明确的要求，制定操作的程序，以减少随意性，避免流于形式，以制度化的建设加强决策的科学性和民主性。
（二）进一步做好立法和规范性文件工作
要结合卫生工作实际，探索建立动态的立法机制。按需确定立法项目，做到“当时而立法”，用以及时解决在卫生事业改革发展中遇到的突出问题；要建立完善立法项目的分析评估机制，特别是成本效益分析制度；要进一步完善立法工作的公众参与机制，完善公众意见采纳情况的说明和反馈制度；要实行行政立法后评估制度，对规章的实施情况进行定期的评估，并及时予以修正。
