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凉山州人民政府关于规范灾后重建国家投资工程建设项目招标投标监管工作的实施意见


  任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。

  五、不能满足招标也不能满足比选时间要求、必须立即实施的应急工程,由县市人民政府报经州人民政府集体研究同意后可以不招标不比选,采用竞争性谈判方式确定承包人。

  六、竞争性谈判方案由业主拟定,经县市发展改革局、监察局(招监办)审查确定。业主应当邀请三家以上具有资格资质的企业在有关部门监督下进行谈判。

  七、灾后重建工程建设项目有下列情形之一的,直接确定承包人:

  (一)具有相应资质等级的单位自建自用的工程;

  (二)全额捐资人指定具有相应资质的单位建造的工程;

  (三)对口支援方援建的工程由支援方直接提供勘察、设计、施工、监理等服务及重要设备和材料的(应是援建省市具有相应资质资格的单位);

  (四)具有勘察、设计、施工、监理相应资质的单位,对重建工程免费或按国家规定的收费标准或审定的预算控制价减免50%以上的(差额的建设费用自行承担,作为捐建费用);

  (五)除险、加固、维修工程的勘察设计,原勘察设计单位仍具有相应资质的。

  八、灾后重建工程建设项目的项目业主、对口支援方、承包人和有关行政主管部门必须严格执行国家抗震设防规定和工程建设强制性标准,严格基本建设程序,严格资质资格条件管理,严禁无证或越级进行勘察、设计、施工、监理。施工单位与监理单位不得是同一单位或同一单位的下属单位,也不得存在其他经济利益关系。

  对与工程有关的设备和材料,必须符合国家规定的技术、标准、质量等要求,在设备和材料招标(比选)、进场、安装、使用、维护等各个环节,都要严把质量关。

  对口支援方或捐资人指定具有相应资质单位建造的工程,受援县或捐建项目业主应与对口支援方和捐建人协商确定具有相应资质的监理单位进行工程监理。

  项目承包人和有关审核、监督责任人在设计使用年限内实行质量终身负责制,对造成质量事故的,依法追究责任。

  九、灾后重建工程建设项目开标、评标和应当招标而实行比选的项目的评审,除国家和省有明确要求外,均在州政府政务服务中心进行,所需评标专家在《四川省评标专家库》中抽取。规模标准内项目的比选以及竞争性谈判项目的评审可以在项目所在县市进行。


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