3、大学生挂培。省里选派的大学生村干部优先向重点推进村分配，一般任村党组织副书记或主任助理，并兼任村团支部书记。加强对大学生村干部的培训，帮助他们在10推进农村发展中健康成长、建功立业。
4、部门挂扶。健全完善现有市级机关与村挂钩帮扶制度，进一步明确工作任务，增强服务基层、服务群众意识，最大限度地在人力、物力、财力、智力等方面帮扶挂钩村，帮助明确发展思路、制定发展规划、解决实际问题。部门主要负责同志要经常到挂钩村调研指导，一季度至少联系一次，并帮助解决实际困难。
5、领导挂点。建立完善正处级以上领导干部住村蹲点制度，挂钩关系一定三年，相对稳定。市四套班子党员领导干部每人挂钩一个市级示范村和一个重点推进村，县（区）四套班子党员领导干部每人挂钩一个重点推进村。
6、教授挂联。从驻淮高校、科研院所中选择120名副高以上职称、有专业特长的教授或博士，任20个市级示范村和100个重点推进村的科技助理，开展实用技术培训，科技成果嫁接，促进科技知识转化为推动农村发展的现实生产力。
八、以落实工作责任为重点，切实保证全市农村基层党建工作取得实效
1、强化组织领导。建立健全农村基层党建工作组织体系，形成市、县（区）委书记带头抓，分管副书记主要抓，党委成员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导体制。各级党委要把建立健全党建工作领导小组作为落实党建工作责任制的重要抓手，完善工作制度和议事规则，开展经常性工作。各级组织部门要充分履行牵头部门的工作职责，综合协调发挥各相关部门的职能作用，形成有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的工作格局。
2、强化物质保障。建立和完善党建工作财力支撑机制，将基层党建工作经费纳入市、县（区）财政预算，市委、县（区）委每年分别建立不少于500万元、100万元的基层党建工作基金。强化硬件基础设施建设，在两年内彻底解决无村部问题。要研究制定信息指导、税收返还、技术培训、信贷担保等优惠政策，拓宽村级经济发展、农民增收的路子，引导、鼓励村级经济健康发展。
3、强化舆论引导。要把强化舆论宣传、提高思想认识作为先导工程来抓，在各类新闻媒体设立专栏，大力宣传加强农村基层党建的重要意义、特色做法，使“不会带头富不能当干部，不能带民富不是好干部”的观念在全市农村深入人心。要大力宣传发达地区先进村的发展模式、培植的市级示范村发展经验和评选出的市级“双强”型村党组织书记事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用。
