实施《2008年全市主要污染物总量减排计划》，进一步明确各县区、开发区以及重点行业和重点企业污染减排目标、任务和责任，确保完成2008年减排目标。
（三）全面整治重点水域环境违法问题，改善水环境生态功能
加强对全市重点水域环境监督和保护，严格控制周边工业生产和畜禽养殖等活动产生的污染。
1、重点内容和工作要求：
一是检查涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目。对2007年以来，全市重点流域和区域新、扩、改建的工业项目进行一次全面检查，重点检查涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目。
加强监管、以防为主，切实加强排放氮、磷等污染物的企业监督，同时采取综合措施，减少氮、磷等污染物的排放，有效防止水体富营养化现象的发生。
二是加强对污染严重行业和企业环境监督情况。加大对列入淘汰目录中严重污染水环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策的造纸、印染、化工等严重污染水环境项目的，要及时报请当地政府责令停业、关闭；进一步加强化工等企业的环境安全监督，杜绝突发性环境污染事件的发生。
严厉打击超标排污的环境违法排污企业，对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施；对长期超标排污、对环境造成安全隐患的，一律停产整治；对工艺落后、治理无望的企业，一律关闭取缔；对违法排污造成严重损失、触犯
刑法的企业，一律追究有关人员刑事责任。
四、工作措施
为保障我市2008年环保专项行动有组织、有步骤地实施，各级政府要将环保专项行动的工作目标、主要任务纳入重要议事日程中，完善机制，狠抓落实。
（一）加强组织领导
成立市环保专项行动领导小组（以下简称“领导小组”）。
组 长：卢晓健 市委常委、副市长
副组长：周光华 市政府副秘书长
申少平 市环保局局长
成 员：李家旺 市委宣传部副部长
黄清玉 市监察局副局长
涂建平 市发改委副主任
黎建武 市经贸委副主任
樊松廷 市工商局副局长
刘宗光 市司法局副局长
张安平 市安全生产监督管理局副局长
李云峰 市公用局副局长
施晓兰 市市容局副局长
邓文茂 市水利局副局长
张 虎 市交通局副局长
胡军锋 市城市管理行政执法局副局长
刘海滨 市公安局副局长
徐水喜 市环保局副局长
熊志明 南昌供电公司副总经理
何 洪 南昌水业集团总经理助理
领导小组办公室设在市环保局，申少平兼办公室主任。办公室负责全市环保专项行动情况的收集、汇总、统计工作，组织协调各成员单位以及指导各县区、开发区开展环保专项行动工作。
（二）明确工作职责
市领导小组各成员单位以及各县区政府、开发区管委会，要按照各自职责和任务分工，形成联动，全面开展专项行动。
市委宣传部：组织和加强专项行动宣传工作，形成企业自律、全民支持的社会氛围和全面整治环境违法行为的高压势态。
市环保局：牵头组织协调全市环保专项行动的具体工作，对企业环境行为实施统一监督管理，加大执法监督力度，查处环境违法行为；加强危险废物无害化处理处置的环境监管。
市监察局：负责对政府职能部门及其工作人员的行政行为进行监察，对违反环保法律法规，造成严重后果的，依法追究其行政责任。
市发改委：负责在企业项目立项审批和涉及企业产业结构调整时，把好环保关，并将全市排污指标列入年度计划。
市经贸委：负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和设备的企业，加强企业清洁生产审核。
市工商局：负责协助执行政府依法对违法排污企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的不法企业依法取缔。
市司法局：负责组织环保法制的宣传教育活动，为开展专项治理工作营造良好的法制环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律服务。
市安全生产监督管理局：负责对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，建立健全环境安全管理机制和防范措施，防止因生产安全事故而引发环境污染事故发生。
市公用局：负责监督城市污水处理厂的正常运行，污泥全部无害化综合利用；实施污水处理系统建设和维护，提高城市污水处理率。
市市容局：加强对南昌市麦园垃圾处理场垃圾无害化处理，确保渗滤液深度处理设施高效、正常运行，有效防治二次污染。
市水利局：负责饮用水源保护区内沙场经营活动的监管，加强监督和巡查。
市交通局：负责饮用水源保护区内码头经营，船舶违章停泊、作业等监管，禁止各类船舶从事餐饮经营、装卸有毒有害物资和排放各类污染物。
市城市管理行政执法局：负责受理并查处职责范围内的噪声、油烟等环境污染投诉问题，加大对生活饮用水地表水源保护区内码头、船只等排污单位的监督检查力度。
市公安局：负责配合有关部门，对严重干扰环保专项行动、出现暴力抗法行为进行及时、有效处理。
南昌供电公司：负责按照政府决定对违法排污企业采取停电、限电措施，协助做好违法排污企业的关停工作。
南昌水业集团：负责按照政府决定对违法排污企业采取停水、限水措施，协助做好违法排污企业的关停工作。
各县区政府、开发区管委会：牵头组织本县区、开发区相关职能部门开展辖区内环保专项行动；加快县城生活污水处理厂、工业园区集中式污水处理厂建设，加强工业园区环境污染控制，周密部署，狠抓落实，确保环保专项行动取得实效。
（三）建立健全机制
2008年度环保专项行动，要在巩固已有成果的基础上，围绕建立长效机制，进一步强化工作措施，加大工作力度，确保环保专项行动取得实质性成效。
（一）强化环保专项行动联席会议制度。领导小组成员单位定期召开工作例会，必要时可采取各单位抽调专人集中办公的方式，部署全市环保专项行动工作，及时通报、研究、协调解决工作中出现的热点、难点问题，形成工作合力。
（二）实行违法排污企业“关”、“停”处理曝光制，挂牌督办环境违法案件。各县区、开发区对辖区内企业排污、工业园区排污情况进行一次全面排查，通过排查，全面掌握辖区内违法排污状况，确定一批重点整治对象，由各县区、开发区和各有关单位进行挂牌责任督办。同时，对通过清理排查确定的重点“关”“停”企业，通过新闻媒体进行曝光，明确整治要求，落实整治责任单位，接受社会监督；进一步完善和落实环境违法案件的移送制度，确保环境违法行为查处工作落到实处。
（三）有效科学地对违法排污企业进行引导。采取“堵”、“疏”结合方式，规划建设“专业园区”，重点对我市形成了一定规模产业链的漂染、印染和再生造纸等行业进行规范化环境管理，引导符合国家产业政策的企业集中入园，实施清洁生产，污染物集中处理、达标排放。
