（三）投资增长的难度加大。一是各地投资增长不平衡，各市州完成投资增幅相差较大。二是基础设施和社会发展领域投资增长放缓。三是房地产投资增长不容乐观，可能出现下滑的局面。四是宏观调控政策约束仍然较紧，土地和信贷两个“闸门”对投资快速增长的约束短期内不会缓解。
（四）能源、资金约束偏紧。一是煤炭供求形势趋紧，特别是电煤存在较大缺口。二是受用电需求强劲增长、电煤供应持续紧张、外购电难以落实、火电企业大幅亏损等多方面的影响，全省可能会出现时段性、区域性缺电。三是成品油供应紧张。四是资金尤其是流动资金紧张，中小企业的资金周转受到较大影响。
（五）节能减排任务艰巨。一是我省偏重型的工业结构短期内难以改变，高耗能行业比重较大、增长较快，节能减排形势严峻。二是部分大型污染治理项目建设进展缓慢，部分减排设施不能投入正常运行，影响主要污染物减排。三是促进节能减排的长效机制不健全，监督检查和激励约束机制有待完善。
除了上述主要问题外，我们还应高度重视财政增支减收因素较多、外资实际到资进度较慢、流动资金供应不足、民营经济发展滞后等问题。要把困难和问题估计得更充分一些，把制约因素考虑得更全面一些，把各项应对措施准备得更周全一些，为明年和今后一个时期经济社会的持续快速发展创造条件。
三、下半年经济工作建议
按照省委九届四次全会精神和政府工作报告、年度计划的要求，完成今年的经济社会预期目标和主要任务，下半年还需要在加快发展速度、调整优化结构、统筹协调发展、推进改革开放、着力改善民生等方面切实抓好以下工作：
（一）坚定不移地结合湖北实际贯彻国家宏观调控政策。
1大力促进经济又好又快发展。一是增强加快发展的紧迫感。要把认识统一到中央对宏观经济形势的分析判断上来、统一到中央的宏观调控政策上来，坚定不移地结合我省实际贯彻国家宏观调控政策，树立能多快就多快的发展观念，立足于打基础、管长远，着力培植发展后劲。我们不能只满足于自己跟自己比有多大进步，而应横向比，瞄准周边一些省份和先进省份，作为追赶目标，要牢记中央和全省人民对我们的期望，在任何情况下都要立足于更好更快发展，努力为全国发展大局、为支援抗震救灾做贡献。二是努力抓住发展机遇。要高度关注国家宏观调控的政策导向，尤其是要密切关注国家在财政支出结构、信贷、土地、出口、环保和产业准入等方面的政策措施调整变化，多做一点加法，抓住国家调整资金投向的有利时机，大力推进节能减排、生态环保、自主创新和社会事业的发展。三是着力转变发展方式，促进经济增长由投资拉动为主向投资和消费协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠三次产业协同带动转变。
