限期偿还历史性拖欠工资。存在工资历史性拖欠的企业，通过采取各种有效措施，必须全部偿还职工工资。同时建立健全工资按时足额发放制度，坚决防止发生新的拖欠。
　　限期完成三类企业退出工作。2009年底前，由企业主管部门、企业集团公司和区县人民政府负责，组织困难企业妥善分流安置全部职工，一次性偿还拖欠职工的全部债务，采用计划内破产、计划外破产和依法退出市场等渠道退出市场。
　　2．切实维护劳动者报酬权益。
　　按时足额发放职工工资。企业应依据有关法律法规、本单位规章制度，或者劳动合同、集体合同的约定，按时足额向劳动者支付劳动报酬，包括计时工资、计件工资、岗位工资、奖金，与业绩挂钩的各类分成、提成、效益报酬，以及津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。企业支付的职工工资不得低于本市最低工资标准，不得克扣或无故拖欠职工工资。
　　提高职工福利待遇。企业应按国家及本市规定的项目和标准，发放中夜班津贴、冬季取暖补贴、集中供热采暖补助费、防暑降温费、独生子女费、丧葬费、丧葬补助费、职工因病及非因工死亡供养直系亲属救济费等职工福利，并形成正常调整机制。有条件的企业应通过职工（代表）大会或集体协商，提高职工福利待遇标准。
　　依法参加基本社会保险。企业和职工应按照国家及本市有关规定，按时足额缴纳各项社会保险费。具有经济负担能力且符合条件的企业，应为职工建立补充养老保险和补充医疗保险。
　　3．建立健全企业职工工资正常增长机制。
　　企业应根据市人民政府颁布的全市企业工资指导线，结合本企业经济效益情况，安排劳动报酬增长。企业上年度人均劳动报酬在全市企业平均水平及以下的，要在工资指导线基准线到上线的区间内确定人均劳动报酬增幅；在全市企业平均水平以上至3倍之间的，要在工资指导线下线到上线的区间内确定人均劳动报酬增幅；在全市企业平均水平3倍及以上的，人均劳动报酬增幅原则上不得突破工资指导线基准线。不能按工资指导线安排劳动报酬增长的企业，应向职工说明原因。
　　实行企业工资指导线实施方案报告备案制度。各类企业要根据上述要求，结合本单位实际情况和工资分配中的突出问题，以实现体面劳动、落实同工同酬、收入合理分配、工资集体协商为原则，制定具体的实施方案，包括本企业经济效益和从业人员劳动报酬增长情况、确定从业人员劳动报酬增幅的依据等，并报主管部门备案；无主管部门的，报所在区县劳动保障部门备案。企业主管部门和区县劳动保障部门汇总后，报市劳动保障部门。

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