加强环境保护和污染治理力度。从少数民族地区的环境污染特点出发，抓住保、防、治三个关键环节，突出抓好集中式饮用水源地环境保护和重点流域污染治理、城镇环境综合整治、矿山生态恢复、农业面源污染防治等工作。积极实施中央补助的城镇垃圾无害化处理和城镇污水处理工程，到2010年，在务川、道真两自治县各建设1座垃圾无害化处理场和1座污水处理厂，县城污水集中处理率达70%，生活垃圾无害化处理率达80%。严格执行环境影响评价制度，推行投资项目环保一票否决制，坚决防止先污染、后治理；加强环境保护执法，强化对各类污染物的监督管理，建立健全污染事故应急预警机制，到2010年，工业废气处理率达86%，工业废水排放达标率达92%以上。
（二）积极发展循环经济，合理开发利用资源
立足铝土矿、重晶石、萤石矿和水能资源等重点开发领域，强化资源的规划管理，严格准入制度，切实提高资源的利用效益。推进水资源循环利用，构建养殖、灌溉、能源、旅游等综合利用体系；积极引进国内外大型企业集团，实行强强联合，优势互补，建成黔北循环经济铝工业基地务、正、道工业区，实施铝电联营；统筹规划矿产资源开发，推广先进适用技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，推进尾矿、矿渣综合利用，推进矿产资源和工业废物的综合开发利用、再生资源回收利用和生活垃圾资源化利用；通过政策引导，建立起垃圾分类收集和分选系统，不断构建和完善再生资源回收利用体系。到2010年，工业用水重复利用率达75%，提高矿产资源综合利用率，其中煤炭回采率达90%以上。
按照“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”原则，运用价格调节机制，严格土地市场准入，合理规划利用土地资源；坚持“能源开发与节约并举，把节约放在首位”方针，切实转变消费观念，引导居民、企业使用节能产品，鼓励节约用电；大力发展沼气生态能源和开发利用太阳能，推广使用节能灶，以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展；大力推行节水农业，以阶梯式计量价格机制，调节城镇居民、企业节约用水，积极推进污水处理及再生利用；严格执行矿产资源开采许可证制度，全面推进铝、萤石、重晶石为重点的矿产资源集约开发；加强矿产资源执法监察，依法严厉打击乱采滥挖矿产资源的行为。到2010年，单位GDP综合能耗降低20个百分点。
十、深化改革，扩大开放
（一）深化投融资体制改革
深入贯彻国家、省投融资法规政策，充分发挥市场配置资源基础性作用，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”原则，落实企业投资自主权，对于企业不使用政府投资建设项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。加快建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制，激发各类社会资本投资活力，形成多元化投资格局。健全政府投资项目决策机制，进一步完善科学的决策规则和程序；引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。
（二）深化行政管理体制改革
继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。贯彻执行《
行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，进一步削减行政审批项目。全面开展机关效能建设和公务员队伍建设，改进机关作风，强化服务功能，优化投资环境，确保勤政廉政、优质高效。全面推行政务公开，加快电子政务建设，实现政务信息化、公开化、透明化，建立民主、科学的决策机制。
（三）深化财税体制改革
按照建立公共财政体制要求，建立健全与事权相匹配的财税体制，推行乡财县管。全面推进农村综合改革，继续调整支出结构，控制一般性支出，扩大公共财政覆盖农村范围，加大对基层、社会保障和义务教育等领域的支出。深化预算管理制度，进一步完善国库集中收付、部门预算、政府采购、收支两条线等财政改革。加强财源建设，规范土地出让的收入管理，巩固烤烟支柱财源，培植电力、矿产、医药、旅游等后续财源。以增收节支为中心，严格依法治税，加强税收征管，确保财政收入均衡入库和稳定增长。建立各级财政债务偿还机制，积极化解政府债务，防范和化解财政债务风险，提高财政预算资金使用的有效性和安全性。
