（二）科学规划，讲求实效。坚持高起点、高标准、高质量、综合治理。将农田水利基本建设与发展设施农业、特色农业相结合，与发展农业机械化及农业新技术推广相结合，与农村环境整治相结合，实行沟、渠、田、林、路、塘、庄点全面整治，提高农田水利基本建设的综合效益。要集中解决群众反映强烈的灌水难、排水难、饮水难、行路难等热点、难点问题。各县（市）区要根据本地区实际，找准农业生产中的突出问题，抓住重点。贺兰县继续以中低产田改造为重点，永宁县、灵武市以巩固提高标准为重点，三区以移民地区高标准农田建设和发展现代都市农业为重点，力求做到以渠系灌区或整个乡（镇）做为建设规划区域，高标准、高起点统一规划，集中劳力，分步实施，逐年推进，扩大农田水利基本建设的受益面，使一些一村一队无法解决的重点、难点问题得到彻底解决。对已实施改造的农田，要以巩固提高标准、完善配套设施和实施节水改造项目为重点，大力推行畦田改造，挖掘农业节水潜力。同时，要积极新修水利，开垦荒地，治理沙地，确保耕地占补平衡。

　　（三）优化机制，确保投入。积极探索建立农田水利基本建设新机制，逐步加大资金投入，利用农业综合开发项目、灌区续建配套、扶贫及土地整理项目等项目资金，确保农田水利基本建设投入的需要。按照“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原则，市财政今年继续实行以奖代补政策，建立竞争机制。要充分发挥广大群众在农田水利基本建设中的主体作用，引导群众积极投工投劳。要通过“一事一议”、民主决策等行之有效的办法，在不增加农民负担的同时，确保秋季农田水利基本建设投入足够的工日，建立农民群众参与农田基本建设的长效机制。

　　（四）严格把关，确保质量。有关部门要切实履行好各自的工作职责，加强农田水利基本建设的管理，严格质量标准，实行目标管理责任制和责任追究制，建立健全检查、监督、考核、奖罚制度，按照统一的建设标准严格把关。抽调专门人员组成督查组，深入到各县（市）区进行检查督导，严防出现各类花架子工程、面子工程，做到建设一片，成效一片。在重点项目建设上严格执行项目法人制、招投标制、施工监理制的“三制”管理，确保工程建设质量。要通过样板沟、样板渠、高标准农田样板片，示范带动面上农田水利基本建设，使全市农业基础设施建设整体水平有一个较大提高。

　　（五）突出重点，严格验收。为高标准、高质量完成全市农田基本建设任务，调动各县（市）区争先创优的工作积极性，市政府将根据“黄河杯”竞赛标准，制定严格的考核奖励办法，组织相关部门负责人和技术人员组成验收组，对全市秋季农田水利基本建设情况进行全面检查和验收。今秋市财政安排 400万元“以奖代补”资金，拉开奖励档次，根据各县（市）区完成任务数量、质量情况给予奖励。对成效显著、成绩突出的县（市）区予以重奖，对完不成任务的县（市）区不予奖励，并在全市通报批评。

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